福建省旅游资源主体在县域，打造国际知名旅游目的地，建设我国富有特色的自然和文化旅游中心，重点在县域，支撑也在县域。

        实施政府主导，关键是理顺体制。必须强化县域党政一把手领导，加大旅游工作力度。必须统一县域的旅游资源管理、旅游行业管理及旅游市场营销等职能，形成旅游发展合力。应当建立多元主体、市场运作、政府调控的旅游企业体系和经营机制，确保景区公益性、社会性、带动性功能的实现。

        创新工作方式。发展县域旅游经济，省、市党委政府要加强领导，突出重点，对县域旅游经济进行分类指导，将那些旅游资源丰富、品级价值较高、在国内外市场具有较强吸引性的县域旅游目的地作为重点旅游县，在规划编制、项目建设、市场营销等方面，予以重点支持。要典型引路，认真总结县域发展旅游的先进经验并加以推广，以点带面，推动县域旅游经济的整体发展。创建优秀旅游县是发展县域旅游经济的有效抓手，要注重创新载体形式，争创世界级旅游名牌，提升县域旅游经济发展水平。

        整合旅游资源。要选择具有比较优势，有一定发展基础，对周边资源具有整合功能、带动效应，对构建全省旅游目的地体系具有支撑作用的旅游资源进行整合。整合重点区域主要有：武夷山与泰宁等区域的整合，构建大武夷旅游区；永定、南靖、华安等区域的整合，构建福建土楼旅游区；屏南、周宁、福鼎、福安等区域的整合，构建闽东北亲水游（宁德世界地质公园）旅游区。这三个景区型旅游目的地，将与福州、厦门、泉州三个都市型旅游目的地共同构建我省旅游目的地体系的主体支撑。整合内容包括品牌整合、产品整合、交通整合、营销整合、标准整合、体制整合。

        建设旅游精品。要以项目建设为抓手，按照精品建设的基本要求，推进县域旅游开发建设。要实现从景区建设向旅游目的地建设的转变。要从县域旅游资源特性出发，注重开发丰富多样的旅游产品，着眼旅游发展的未来趋势，以适应游客需求多样化的旅游发展趋势。要建设一流的旅游目的地，深入挖掘旅游资源特色，丰富旅游文化内涵，提升旅游文化品位，创新旅游文化展示方式，增强旅游文化传播性、吸引性。要注重保护各类旅游资源原生状态，实现旅游资源永续利用。同时，要完善各类旅游公共服务设施，提升全行业旅游服务水平。

        强化市场营销。要建立政府主导、企业主体、社会参与、分工合作的营销联动机制，政府要整合各类宣传资源，主导旅游形象宣传，并制定营销激励政策。旅游企业要加强合作，积极促销旅游产品。要做好基础性工作，包括市场调查、市场定位、形象策划、宣传品制作、营销策略等，提升营销的针对性、计划性。要创新营销方式和手段，善于整合运用各种营销渠道与营销方式，注重营销创意，塑造品牌形象。要加强区域协作，开展县域旅游交流合作，联合开拓市场，实现互利共赢。（郑维荣）