平山县委、县政府把旅游业确定为拉动服务业全面振兴、推动县域经济又好又快发展的先导产业，按照“景区做精、品牌做亮、环境做优、拉长产业链条”的发展思路，着力打造旅游精品项目，强势开展旅游宣传营销，努力优化旅游环境，旅游产业规模进一步壮大，旅游产业素质明显提升，“圣地西柏坡·魅力新平山”旅游品牌形象深入人心。今年上半年，全县接待游客突破100万人次，实现旅游收入8亿多元。

旅游业是一项富民产业

目前，平山把旅游业作为发展农村经济和农业产业结构调整的重要着力点，加快发展，实现富民强县。旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业，产业关联度高，辐射拉动能力强。一方面，发展旅游业能优化资源配置，促进产业融合，有效提高一、二产业附加值，形成经济发展的倍增效应；另一方面，旅游业是推进社会文明进步的重要力量，人们在旅游过程中丰富了阅历，增长了知识，提升了素质。同时，发展旅游业对于改善当地水、电、路等基础设施以及健全卫生、安全、信息等服务机制都有积极作用。

对于平山这样旅游资源富集、但经济还相对落后的山区大县而言，旅游业实质上就是富民产业。一是通过发展旅游业，一部分山区农民走上了致富之路，成为旅游业最直接的受益者。像位于驼梁景区内的前大地村，近年来通过发展旅游服务，兴办农家旅馆，2008年人均收入达到1.2万元，由过去的穷乡僻壤变成现在全县数得着的富裕村。

二是发展旅游业，实现了农村劳动力就地转移。目前，平山直接或者间接从事旅游业人数达5万人。

三是发展旅游业，通过旅游与农业结合，大力发展观光农业、休闲农业、体验农业等特色产业，能够产生农村经济的乘数效应。基于此，平山县制定了《农业特色产业发展五年规划》和《加快发展核桃产业的意见》，不遗余力地抓好以核桃为重点的八大特色农业产业。

四是发展旅游业，能够提高农民文化素质和乡村文明程度。旅游业带来了人流、物流、信息流，送来发展市场经济的新理念、新经验，使乡村百姓在潜移默化中接受现代文明的熏陶。

发挥优势强力推动

资源优势。一是红色旅游资源丰富。平山县是全国著名的革命老区，拥有丰富的革命遗址、遗迹，西柏坡被称为中国革命史上“最后一个农村指挥所”。二是平山自然生态环境优越。平山地处山西台地向华北平原过渡地带，森林覆盖率达48.8%，滹沱河横贯平山东西全境。三是平山历史文化底蕴深厚。平山现有西柏坡中共中央旧址、战国中山国古城遗址、唐太子墓塔林3处国家级文物保护单位。

品牌优势。旅游经济是注意力经济，更是品牌经济。平山不仅旅游资源丰富，且资源价值高。西柏坡是全国五大革命圣地之一，在全省、全国都有很高的影响力和号召力。平山温泉是国内外罕见的高温弱碱氯化硫酸盐氡泉，是全省乃至华北著名的温泉度假区。中山古城是我国历史文化瑰宝，在战国史研究中占有十分重要的地位。

区位优势。平山毗邻京津，距省会石家庄市仅26公里，以500公里为半径，目标客源市场覆盖京津冀鲁豫人口密集、经济发达地区，旅游消费潜力大。同时，优越的地理位置有利于平山和省内及北京、山西等地开展区域旅游合作，通过品牌旅游景区的强强联手，组成黄金线路，客源市场辐射全国。

发展机遇。国家出台的一系列“保增长、扩内需”政策在客观上解决了长期以来制约旅游业发展的交通等瓶颈问题，省委、省政府提出要建设环京津休闲旅游产业带，着力打造带动作用强的旅游产业发展龙头，平山西柏坡和山西五台山的组合是龙头之一。

围绕西柏坡做大做强旅游业

以西柏坡为龙头，整合全县旅游资源，全面推进旅游产业升级，使旅游业真正成为老区平山的“特色产业”、“富民产业”，是平山县委、县政府的长期战略。

树立“大西柏坡”意识，构建“大西柏坡”旅游格局。一是明确西柏坡在平山旅游业中的主导地位和引领作用，以西柏坡统领全县旅游，把平山县作为一个整体的旅游目的地来规划建设。二是实施集群式开发，规模化发展。借鉴井冈山市等地发展经验，进一步理顺发展体制，优化发展机制，培育壮大西柏坡、天桂山、驼梁和温泉度假区四个旅游龙头。条件成熟时，成立西柏坡旅游集团，使平山旅游逐步走向一体化、市场化。

推进旅游产业升级，大力发展休闲度假旅游。以全省环京津休闲产业带建设为契机，加快实施西柏坡和山西五台山组合的建设，实现红色圣地和佛教圣地组合的叠加效应，成为有国际影响力的旅游线路。驼梁作为这条黄金旅游线路的重要组成部分和中转站，依托其优越的自然资源和独特的气候资源，打造成为集休闲、避暑、会议于一体的度假区。进一步提升温泉度假区服务品质，配套开发会议、会展、康体、健身、滑雪等项目，使之成为华北旅游圈最具竞争力的度假区。按照农业产业结构调整培育出来的精品就是旅游产品的要求，大力发展核桃、中华寿桃等特色农业，通过农业和旅游的对接，发展观光农业、休闲农业。

坚持把“景区做精、品牌做亮、环境做优、拉长产业链条”。“景区做精”就是在科学规划“大西柏坡”旅游区基础上，实现平山旅游由数量型向质量型、效益性转变，把西柏坡、天桂山、驼梁联合打包，申报国家5A级旅游区。“品牌做亮”就是要依托大媒体，大投入构建密集式旅游宣传网络，突出“圣地西柏坡·魅力新平山”主题。“环境做优”就是围绕“优美环境、优良秩序、优质服务、安全保障”的要求，推进诚信旅游、文明旅游机制建设。“拉长产业链条”就是要通过政府引导，发动社会参与，挖掘、开发一批平山旅游商品和有浓郁地方特色的文化演出、特色餐饮。