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石国祥、林天在京接受人民网专访

2009-08-30 来源:吉林省旅游局信息中心
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【导读】8月27日,省旅游局局长石国祥、副局长林天应邀走进人民网直播间,接受了该网站“旅游中国”栏目专访,就我省今后加快旅游发展的战略举措等问题做了深刻阐述。 人民网是世界十大报纸之一《人民日报》建设的...



    8月27日,省旅游局局长石国祥、副局长林天应邀走进人民网直播间,接受了该网站“旅游中国”栏目专访,就我省今后加快旅游发展的战略举措等问题做了深刻阐述。
人民网是世界十大报纸之一《人民日报》建设的以新闻为主的大型网上信息发布平台,也是互联网上最大的中文和多语种新闻网站之一,是国家重点新闻网站的排头兵。该网站有合作媒体数百家,同时依托人民日报社强大的采编力量,以中文、英文、法文、西班牙文等10种语言,以图片、动漫、博客、网上直播报道等多种形式参与重大活动报道,每天24小时第一时间向全世界网民发布信息,其读者覆盖200多个国家和地区。
    多年来,人民网以新闻报道的权威性、及时性、多样性和评论性为特色,在国内外网民中树立起“权威媒体、大众网站”的形象。今年两会期间,该网站又特别推出“全国两会系列访谈”栏目,邀请知名的全国人大代表就当前的热点问题同广大网民互动交流,以视频、图片和文字三种形式直播。
    在一个小时的访谈时间里,石国祥局长、林天副局长就近几年,吉林省委、省政府高度重视旅游产业发发展,提出了要把旅游产业打造成为新支柱产业的决策;“吉林八景”评选活动过程的有关情况;下一步,以吉林八景为核心加大对外宣传促销力度;吉林省推动旅游产业实现跨越式发展将采取的措施;加快整体配套设施建设、提升服务和管理水平方面采取了的措施和未来的总体构想;以及吉林在与日本旅游业界的交流合作等有关问题分别做了论述,充分利用网络的平台,宣传介绍了吉林省近年来经济社会发展所取得的成绩,并对吉林省旅游业今后加快发展的战略举措做了深刻阐述,为在国内外进一步宣传推介吉林省旅游起到了重要作用。
    人民网为这次访谈活动制作了专题网页,采取视频播报和文字直播的形式对这次访谈进行了发布。

    专访实录如下:
    记者:近几年,吉林省委、省政府高度重视旅游产业发展,提出了要把旅游业打造成为新的支柱产业,请问石局长吉林省为什么会作出这样的决策?
    石局长:我省把旅游作为支柱产业来打造,主要有以下考虑:
    1.旅游产业是经济的重要增长点,而且是最具潜力的增长点,目前,经济社会发展已经步入了城市化、工业化加快发展的阶段,应该说,到了大力发展旅游的时期了,旅游产业链条比较长,旅游本身就是一个促进经济增长的重要产业,旅游还可带动交通、餐饮、服务等行业的发展,所以旅游业能为当前的经济增长和长远的经济发展开辟一个重要的增长途径。
    2.发展旅游业是提升消费结构,改善人民生活的一个重要方面。从长远说,经济增长依靠消费拉动,特别是最终消费拉动,这几年的消费结构升级就是旅游拉动经济增长的一个很大动力。在消费结构中,住房消费、汽车消费、旅游消费潜力很大,也进入了一个快速增长时期,现在人们收入不断增加,生活水平提高,需求多样化,特别是假期增多,一年的假期总和达到115天,有很多的休闲时间,发展旅游可以优化经济结构,特别是优化消费结构,提升和改善人们的生活水平。
    3.从实践看,发展旅游是促进对外交流的重要途径。客流可带来信息流、商品流、资金流,对于促进经济合作和贸易投资都有好处,这种大流通实际上是大开放,也为经济发展带来大商机。
    4.从我省实际看,把旅游做成一个大的产业有条件、有可能、有希望。吉林省旅游资源丰富,风光独特。我省是我国首批生态试点省,生态环境优越,森林覆盖率达70%以上,东部是茫茫林海,中部是大平原,西部是草原湿地。长白山、松花湖、向海等都是重要的自然生态资源,温家宝总理曾评价:长白山、松花湖、向海都是吉林的名片。高句丽、伪满皇宫、延边民族风情,都是独特的人文景观。吉林省处于东北亚地区腹心地带,地理位置优越。所以我们要依托优势资源,抓住有利机遇,加快旅游产业发展。
    基于这些考虑,省委、省政府十分重视旅游。去年召开旅游产业大会,做了规划,定了目标,到2012年,吉林省旅游总收入将达到1000亿元,相当于全省GDP的10%左右。按照一般评估,GDP超过8%的收入比重,就是支柱产业,所以我们觉得有希望实现把旅游业打造成我省重要的支柱产业的目标。
    记者:我们知道不久前,吉林省利用3个多月的时间举办了“吉林八景”评选活动,在全国产生了空前的影响,请林天副局长把这次评选过程的有关情况向大家介绍一下。
    林局长:这次省政府开展“吉林八景”评选,主要是为了扩大我省影响力,充分展示优越资源,推动全省经济社会快速发展,塑造新的吉林旅游品牌形象。之所以要搞“八景”评选,主要有三方面因素:一是整合我省优势旅游资源需要搞“吉林八景”。大家知道,吉林省具有丰富的自然资源和人文资源,这是发展旅游业最重要的基础和条件,但多年来综合开发不够,系列化、综合性、高品位的旅游产品不多,旅游资源亟待整合,只有这样,才能突出特色,体现个性,展示文化,形成优势和高端产品,吸引更多游客。另一个是旅游产业发展到一定程度需要提升水平和提炼精华。经过多年的开发建设,我省旅游业已经进入历史上的最好时期和最快时期。旅游业发展到这个程度,旅游、形象、文化和服务都需要有一个好的、最佳的承载载体,这时候“吉林八景”就应当应运而生。第三个是旅游宣传推广需要搞“吉林八景”。过去我们对旅游宣传推介不够,我省许多好的旅游产品、旅游景点还是“养在深闺人未识”,没有宣传和推介出去,尤其面对国际金融危机,开展“吉林八景”评选活动,吸引公众广泛参与,这对进一步活跃旅游市场,打造我省旅游品牌必将起到积极作用。
    这次“吉林八景”评选,是我省第一次开展的大规模旅游资源和产品的宣传推介活动,是省政府全力打造旅游品牌的重大举措。自活动启动以来,受到了社会各界的广泛关注。各地重视程度之高、组织动员力度之大、群众参与范围之广、宣传推介效果之好,在我省旅游业发展史上是空前的! “吉林八景”公众投选活动,共有670多万人参与,投票总数达到5300多万张票,其中省外投票达540多万张。这次评选出的“八景”,可以说,专业规格高、涉及范围广、社会影响大。这次评选主要有四个特点:
    (一)省政府高度重视。“吉林八景”评选是省政府在2008年全省旅游产业发展大会上提出来的,今年正式摆上了议事日程。省政府主要领导和分管领导先后多次听取汇报,多次召开专题会议,对评选活动进行具体部署。
    (二)活动准备充分。年初以来,我们省旅游局经过大量调查研究,并充分借鉴有关省市经验和广泛征求各地意见,精心制定评选方案、评选标准和评选办法,邀请国内外高水准旅游、文化及旅游市场营销、品牌推广等方面专家,为评选提供权威保障。
    (三)组织发动到位。由省委宣传部牵头,组织省内媒体开辟“吉林八景”专栏、专版,广泛利用了人民网、新华网、新浪网、搜狐网、乐途旅游网等大型门户网站,进行全方位宣传,在全国引起了广泛关注和较大反响。整个公众投选阶段,从机关干部到普通市民、甚至中小学生,形成了一股前所未有的评选热潮。
    (四)坚持公开透明。这次评选采取公众投票与专家评审相结合的方式进行,评选方案、标准、办法、专家组成员面向社会公开,公众投选阶段候选景区排名即时公开,做到公正、透明。
    通过评选活动,达到了对吉林旅游资源和产品再认识、再宣传的目的,评选过程中凸显了良好的宣传效应,产生了前所未有的影响和效果。我们相信,通过“吉林八景”的广泛宣传和深度推广,一定会让更多的人认识吉林,了解吉林,同时,更会让吉林走向全国,走向世界!
    记者:旅游经济是典型的“注意力经济”,“吉林八景”评选所带来的人气,提升了吉林旅游的整体形象,那么下一步吉林将采取哪些措施,以“吉林八景”为核心加大对外宣传促销力度?
    林局长:旅游是典型的“眼球经济”和“形象产业”,宣传推广至关重要。今后一个时期,我们要以“吉林八景”核心品牌为主导,做好旅游宣传推广。为进一步增加景区文化内涵,提升文化品位,便于宣传推介,我们聘请全国文联副主席、国务院参事、著名作家冯骥才先生为“吉林八景”进行了命名,并在本月23日举行了盛大的“吉林八景”颁奖晚会,这台晚会也将在中央电视台播放;下一步我们将组织媒体对“吉林八景”进行连续宣传和深度报道,设计制作“吉林八景”广告宣传片,加大在央视等主流媒体的广告投放力度,把“吉林八景”打造锤炼好,弘扬出去;我们还将利用“东博会”“农博会”等平台,展示“吉林八景”;同时,将组织国内外著名的摄影家来我省,以“吉林八景”为重点开展采风活动;并将加大文艺创作力度,以“吉林八景”为主题,创作各类题材的文艺作品。
    记者:吉林省旅游产业发展基础良好、前景广阔,各级领导又高度重视,下一步,吉林省将采取哪些措施推动旅游产业实现跨越式发展?
    石局长:吉林省旅游产业的大发展,一方面依托我省的旅游资源,另一方面需我们做好旅游工作。基本想法和工作方略是:
    1.根据全省的旅游资源,以目前全省旅游景区开发为基础,围绕全省旅游产品特色,科学制定高水平、高标准的旅游发展规划,规划一批高水平的景区,规划开发一批有特色的旅游产品,包括旅游衍生产品,规划打造一些经典的黄金旅游线路。这个规划要坚持高起点、要长远,防止低水平重复建设,通过规划来引导旅游资源的开发和旅游产业的发展。
    2.要进一步改善交通设施、旅游配套设施以及旅游服务设施和接待设施等方面的条件,重点是要加强旅游景区自身的建设,完善景区服务功能,实施数字化管理,提供精细化服务。
    3.要加强旅游服务体制创新,包括旅游管理体制方面的创新以及旅游企业的深度广泛联合。同时,要以“吉林八景”为核心,打造一批市场吸引力强的精品旅游线路,建设一批功能完善的旅游度假区,提升一批全国一流、世界知名的景区和旅游产品。此外,我们还要向旅游产业做的好的省份学习,加强旅游交流与合作。通过多方面的全力打造和共同推动,把我省的旅游产业做大、做强、做精,实现由旅游资源大省向旅游强省新的跨越!
    记者:吉林省提出了要打造“休闲胜地、度假天堂”的口号,针对这一目标,吉林省旅游业在加快整体配套设施建设、提升服务和管理水平方面采取了哪些措施?未来总体构想是什么?
    石局长:众所周知,吉林省旅游资源得天独厚。可以说,我省是一个有着丰富旅游资源、浓郁民俗风情和灿烂关东文化的省份。吉林省四季分明,山川秀美,天蓝水碧。我省属于典型的温带季风性气候,是消夏避暑的旅游胜地和休闲滑雪的度假天堂。
    吉林省旅游产业特别是生态观光、冰雪体验、温泉度假等特色产品,具有较大开发潜力和发展后劲,也是今后一个时期我省旅游参与市场竞争的希望所在。目前,我省人均GDP已达到2350美元,接近全国中等水平,随着人们收入水平的不断提高和消费水平的升级,旅游将成为新的消费增长点,蕴藏着巨大的市场潜力,成为我省发展最快的新兴产业之一,发展空间巨大。
    为加快吉林发展、推进老工业基地振兴,省委、省政府下决心要把旅游业发展成支柱产业,成为全省服务业的龙头。未来3-5年,我省将着力提升一批特色突出的高品位景区,打造一批全国一流的名牌旅游产品,开发一批吸引力强的知名旅游线路,全面提高旅游产业发展整体水平,努力把我省建成旅游设施比较完善、旅游产品比较丰富、旅游服务比较优良的全国生态旅游名省、冰雪旅游强省和东北亚地区具有较高知名度的国际旅游目的地。
    今后一个时期,我省要重点开发“生态观光、休闲度假、魅力冰雪”等旅游产品,健全适应现代社会生活需要的产品体系。大力开发旅游观光与休闲度假相结合的旅游产品,长白山等主要景区要做到观光、休闲、度假相结合;尤其要突出度假特点,变到此一照、到此一游为到此一住,大力开发以休闲度假为主的产品体系,既要追求游客数量,又要追求平均停留时间。从我省实际出发,还要积极发展高尔夫、跑马场等一批以运动休闲为主体的高端旅游产品。我省已建成的两个高尔夫球场品位很高,被誉为中国森林和国际标准球场,每年都接待大量的韩国客人和举办国际赛事。现在还有几个高尔夫球场和一座跑马场正在规划建设中。相信,这些旅游产品一定会吸引更多的海内外高端客人。
    发展旅游,接待服务设施必须配套。围绕建立健全我省旅游产品体系,省政府正在考虑并加大支持,以“吉林八景”为依托和核心,准备在全省范围内启动一批(10个左右)功能完善、设施配套、交通便捷、环境优良的省级旅游度假区。通过度假区的建设,真正支撑起我省旅游产业。
    大家知道,长白山是吉林省的形象和代表,风景优美,自然资源独一无二。多年来,省委省政府始终注重打造以长白山为主体的旅游品牌,要求下更大的力气,提升规划水准,搞好项目建设,把长白山建成国际知名旅游景区,打响打亮长白山旅游品牌,做大做强长白山旅游产业,使之成为吉林旅游的精美“名片”。我们要结合“吉林八景”的评选,真正把吉林的资源、品牌打响。
    记者:日本一直是吉林入境旅游的重要客源地之一。目前来自日本的入境游客在吉林的入境旅游市场中占多大比重?我们知道吉林在与日本旅游业界的交流合作方面做了很多工作,这些交流合作对吉林入境旅游的发展起到了什么样的作用?
    石局长:目前,日本已成为我国第二大客源国市场,每年来华旅游人数以10%的速度增长。作为吉林省入境旅游的重要客源地之一,日本入境游客近年来非常稳定,且赴我省的游客数量逐步呈上升趋势。    近年来日本的入境游客在吉林的入境旅游市场中占有比重一直保持在接近12%左右。面对当前各省对日本客源的激烈竞争,我省也在不断地调整对日本市场的营销手段和形式,每年都积极组织人员赴日参加旅游交易会等交流活动,加大对日本市场的宣传促销力度,增强在日本市场的声音。为了增加我省同日本的交往通道,提高客源互送能力,经过我们积极与航空部门和旅游企业沟通和协调,目前,我省与日本的东京、名古屋、仙台、大阪等城市均开通了国际航线,每周都有航班往来与我省与这些城市。通过交往通道的建立,既加强了我省与日本的国际交流与合作,也巩固了我省入境旅游的重要客源市场,并促进了我省旅游的对外开放。下一步,我们将继续加强与日本的旅游国际交流与合作,实现资源共享、客源互送、多方共赢、增进友谊,进一步提升我省在亚洲及世界的知名度和影响力。
    记者:在吉林旅游的国际品牌塑造和推广方面,吉林省下一步有哪些措施?
    林局长:今后一个时期,我们将积极采取措施,加强我省旅游国际品牌打造和宣传推广。
    (一)创新营销手段,加大宣传力度。我们在广告策划上力求有新意,有冲击力、影响力和震撼力。今年我省策划的“南有亚龙湾、北有长白山”,“观光胜地、度假天堂”旅游宣传广告片,在央视播出后,社会反响很大,评价很好,既突出了产品特征,又树立了旅游形象。我们将实施“走出去”战略,强化以“吉林八景”为主体的宣传促销。还要明确市场营销重点区域,积极开发国内主要客源市场,继续巩固韩、俄、日等周边境外市场,深化港澳台地区等传统市场,不断拓展欧美远程市场。
    (二)依托大型节庆活动,活跃市场和吸引游客。我省各地每年举办的节庆活动已经达到36个,这些节庆活动具有内容丰富、形式新颖、国际化程度高和影响力大的特点,为全面活跃我省旅游市场起到了积极作用。今年省里提出支持开展创新性旅游主题节庆活动,就是要鼓励各地、各景区依托自身优势,创办形式多样、内容丰富的节庆活动。对各地举办的特色鲜明、影响较大、市场吸引力较强和具有创新性节庆的地方及景区予以资金支持。今后,在创意和举办旅游节庆活动中,要注重提高国际化程度和水平,不仅吸引国内游客,还要吸引海外游客。同时,要继续办好中国•吉林长白山国际旅游节、长春瓦萨国际滑雪节、吉林雾凇冰雪节等活动,不断扩大影响力,注入经贸交流内涵,使更多旅游者成为投资者。还要开展有创意的吉林旅游广告宣传,充分运用各种媒体宣传和展示,努力使吉林旅游享誉全国、扬名世界。
    (三)围绕旅游市场,打造精品线路。为了迎接旅游旺季的到来,上半年我们精心策划、编制了有市场吸引力的21条线路,打造夏季精品旅游线路,培育吉林旅游特色品牌。下半年,重点围绕“吉林八景”和国家旅游局确定的“鸭绿江、松花江旅游风光带”全国精品线路,集中整合全省优势旅游资源和产品,推出精品线路,并加大宣传推广力度,使这些线路成为市场认可、企业接受、游客满意的精品线路,成为海内外游客赴我省旅游的首选。目前,正围绕“八景”组织专家踏线,进一步整合资源,策划包装与市场有效对接的精品旅游线路。同时,为鼓励各重点景区加大宣传推介力度,省里将设立支持重点景区建设和宣传推介专项资金,对企业、基层宣传促销成果显著的给予扶持。
    记者:东北三省旅游资源趋同,吉林旅游如何突出自己的特色?三省在旅游区域合作方面有哪些计划?
    石局长:吉林省旅游资源十分丰富。按照国家标准,在全国155种景观基本类型中,我省有144种,占全部类型96.77%。我省现有旅游景区300多处,且多数是优良型景区,这在全国各省区市中也属比例较高的。特别是“吉林八景”是我省代表性特色景区(景观),是旅游、形象、文化与服务的最好与最佳承载载体,具有较大的开发潜力和发展后劲。我省春天温暖、夏天避暑、秋天凉爽、冬天冰雪的四季分明气候,发展旅游业的生态资源得天独厚。目前,国际上普遍认为,生态旅游是一种实现旅游业可持续发展的有效方式。我省又是国家批准的生态建设试点省,发展生态旅游、打响“生态吉林”旅游品牌在全国优势明显。我省冰雪资源富集,积雪量大、雪质柔软、地形地貌条件良好,发展冰雪旅游条件优越。与辽宁、黑龙江比,我省气温适中、冰雪资源可利用时间长、交通便利等优势明显。我省温泉资源十分丰富。目前,已发现长白山、抚松、永吉、临江、吉林和长春市区等多处较大地热田。休闲旅游是真正的朝阳产业。我省国家级风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园丰富,公共服务完善,发展休闲旅游基础较好。随着人们闲暇时间的相对增多,随着国民休闲旅游需求的日益旺盛,休闲旅游将成为推动我省经济发展的引擎产业。我省的生态、冰雪、温泉、休闲等产品具有较大开发潜力和优势,必将成为我省旅游一大特色,也是我省旅游业参与市场竞争的希望所在。
    在区域旅游合作方面,我省务实推进。去年,我们按照国家发改委东北振兴司的部署,代国家发改委草拟了《大东北旅游协作框架协议》和《东北旅游精品线路》,并征求了东北四省区意见,有待下一步签署和实施。今年四月份,在国家旅游局的主导下,东北四省区签署了《东北区域旅游合作框架协议》,在宣传促销、信息互动、发展规划、人才培养等方面加强合作。下一步,我们将配合国家旅游局,组织编制《东北和华北区红色旅游专项规划》,为推进旅游产业发展提供支撑。同时,我们将不断创新合作理念,开展旅游区域深度合作,消除行政壁垒,加速推进东北地区城市间共塑产品、互送客源、异地投诉、联合执法,联合构筑东北区域无障碍旅游区。
    记者:最后请两位局长向网友推介一下吉林旅游。
    石局长、林局长:吉林省位于中国东北地区中部,旅游资源富集,民俗风情浓郁,历史文化厚重。有在人们心目之中倍受崇敬的圣山—长白山;有碧波万顷、水草连天的科尔沁大草原和世界A级湿地—向海;有中国四大自然奇观之一的吉林雾凇;有世界文化遗产—高句丽古迹;有中国最大的电影主题娱乐园—长影世纪城等等。绿色生态、冰雪娱乐、温泉度假、历史遗迹、边境风光、民俗风情、工农业旅游、电影文化、关东美食和节庆会展等十大特色旅游产品,可以给人们带来观光、休闲、探险等不同体验的旅游乐趣。
    在这里,我们要告诉各位朋友的是,到吉林旅游、很近、很美、很快乐。
    首先,在吉林,登山让你快乐。位于吉林省的长白山是中国东部最著名的高山。它神奇、神圣、神秘、神韵,汇集了奇峰怪石、幽谷秀水、古树珍果、野花异草,拥有世界上海拔最高的火山湖—长白山天池,世界上落差最大的火山湖瀑布,烟波浩渺的原始森林,被誉为“长白骄子”的美人松,面对面零距离接触的东北虎园,奇特的高山温泉,罕见的垂直景观带,气势磅礴的大峡谷,天庭御地般的高山花园。长白山是一座活火山,一山有四季,四季有奇景,一年四季跃动着生命的活力。
    其次,在吉林,滑雪让你快乐。吉林优越的地理环境,形成了优越的雪资源,被誉为“滑雪天堂”。在省内周边,近城分布着不同规模、不同特色的滑雪场。目前,我省冰雪旅游已初具规模,全省开展现代滑雪运动县(市)达27个(占全国总数1/3左右),有一定规模滑雪场达30余座,其中,吉林北大湖滑雪场是国内最好、亚洲一流的滑雪场,也是第六届亚冬会全部雪上项目比赛场地,能够承办所有世界级单项滑雪比赛,能让不同层次的滑雪爱好者在雪山上纵横驰骋,游客还可以到长白山上去享受高山滑雪的激情澎湃。在吉林的雪场,不论你是初学者,还是发烧友,都能找到属于自己的天地,尽情体验雪山之上飞驰而下的乐趣。
    第三,在吉林,休闲让你快乐。吉林是个有山有水的地方。长白山脉集中分布着几十处温泉,温泉水富含多种矿物质,最适宜休闲度假,健身养心。吉林温泉的独具特色,是可以在隆冬时节享受户外露天温泉,滑雪之后泡温泉,登山之后泡温泉,运动之后泡温泉,是一种刺激体验的快乐。在吉林的延边和长春,分别有大型国际标准高尔夫球场。这里的延吉海兰江高尔夫球场和长春净月潭森林高尔夫球场,依山傍水,景色怡人,是体育健身、休闲娱乐、旅游度假的理想之地。运动与休闲度假的结合,是一种放松闲适的快乐。长春的夜晚,休闲洗浴、歌城酒吧霓虹闪耀,夜色迷离,满城尽是不夜天,这里有把酒欢歌的快乐。
    第四,在吉林,购物让你快乐。吉林省的省会长春市,地理位置优越,交通发达,是中国东北重要的经济文化中心。长春汇集了众多的大型购物商场,提供极大丰富的各种商品。吉林之旅,是满载收获的快乐。
    承天地之精华,聚人间之灵气。吉林省可观、可赏、可品、可游的风景名胜、民俗风情,无以道尽。这里已经成为中国旅游业发展最具潜力的地区之一。
    在这里,我们发出邀请,真诚地欢迎各界朋友光临美丽富饶的吉林省观光度假、休闲旅游!
    谢谢大家!

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