“十一五”期间，集安每年的城市改造规模均超过“十五”期间的总和。特别是近三年，累计投入资金20多亿元，实施了26个重点基础设施建设项目，城市功能日趋完善，城市品位明显提升，城市特色进一步显现。

在此期间，集安市将新城建设与旧城改造同步推进，通过城市的建设与改造，人居环境不断改善。以“山水花园”为代表的一批园林式小区，物业设计理念超前，住宅文化品位一流，整体布局新颖独特，园区绿化清新怡人，休闲设备齐全方便，各类会所独具匠心，户型设计彰显人性，配套设施完备多样，较好地满足了人们的生活需求、心理需求和精神需求。并围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游服务要素，加强服务配套设施建设，积极打造中国优秀旅游城市。目前，已形成了国内城、高句丽文物展示中心、文化中心和集五星级香洲花园酒店、四星级银泉假日酒店、四星级云电山庄、长城旅游综合服务中心及一批三星、二星宾馆饭店为一体的旅游购物娱乐休闲设施。

同时，以高句丽国内城、城市中心区、滨江风貌区和开放式森林公园为景观节点，构造出集安城市自然和历史人文风貌，体现出了“素淡雅”城市风格，加上纵横通达的城内活水水系，整座小城白天展现出独特的建筑与历史文化，夜间则绽放出绚丽的现代化色彩。作为省级园林城市，集安市城区绿地总面积达523.8公顷，绿化覆盖率达37.9%，绿地率达36.3%。并不断完善能源系统、给排水系统、城市交通系统、通信系统和环境系统，基本构建了适度超前、功能配套、安全高效的基础设施体系。全面推行集中供暖，集中供暖面积达320万平方米。建成工艺流程和处理技术领先的自动化净水厂，日供水能力达到4.5万吨。改造了城市给排水管网，实现城市地下排水系统雨污分流。实施了“蓝天工程”，大气环境质量达到国家Ⅱ级标准。加快城区道路建设，形成了“三横六纵二环”的城市主干道网系统。