为应对世界经济增长明显减速和国内经济下行压力及旅游业内外部发展的严峻形势，为深入贯彻落实中央省市有关扩大内需工作会议精神，市旅游局结合学习实践科学发展观活动，发挥旅游产业拉动内需特有优势，把统筹城乡发展，积极培育城市周边游、乡村旅游等作为扩大内需、拉动消费的重要工作，千方百计加以推动和促进，特别是把高质量举办涉农旅游节庆活动这一旅游消费热点作为重中之重的工作。在此金融危机之时，组织全市旅游企事业单位变“熬冬”为“冬训”，克服重重困难，扎扎实实做足内功，采取以涉农旅游节庆活动为牵引，深挖全市乡村旅游资源潜力，策划打造了“国际温泉滑雪节、国际大樱桃节、国际钓鱼节、国际樱花节、国际蓝莓节、杜鹃花节”等多个涉农旅游节庆活动，给乡村旅游注入了新的生机和活力，有力地促进了农村经济发展和农业产业结构调整。
一、以农为本，以人为本，积极推进城乡旅游产业一体化发展
    为切实把大连市乡村旅游产业做大做强做富，2008年，市旅游局局长易军亲自带领旅游局相关处室负责人对涉农区市县进行了逐个走访、调研，并与区市县主要领导就当地旅游业发展思路进行详细沟通和交流。在总结近几年乡村旅游发展经验和征得区市县政府同意基础上，市旅游局本着以农为本、以人为本的原则，针对每个区市县农业资源和旅游资源特点和优势，为每个区市县量身策划设计了1至2个涉农旅游节庆活动。如以温泉滑雪资源为核心的中国大连国际温泉滑雪节（地点在普兰店）、以樱花观赏为核心的中国大连国际樱花节（地点在旅顺）、以欣赏杜鹃花为核心的第二届中国大连杜鹃花节（地点在庄河）、以大樱桃采摘为核心的中国大连国际樱桃节（地点在金州）、以海钓体验为核心的大连长海国际钓鱼节（地点在长海）、以蓝莓采摘为核心的中国大连国际蓝莓节（地点在庄河）、以苹果采摘采购为核心的中国大连国际苹果节（地点在瓦房店）、以登山健身为核心的大黑山99登高文化节(地点在金州)等。在涉农旅游节庆的策划和筹办过程中，市旅游局坚持走产业化、品牌化、规模化、市场化的路子，积极为农村经济发展和县域经济结构调整搭台、助阵，把发展旅游产业与统筹城乡发展紧密地结合起来，积极培育旅游新看点、农村经济增长的新亮点、农民致富的新热点。
二、以旅促农，以旅助农，积极带动农民发家致富
    涉农旅游节庆把消费市场延伸到了农村，把游客拉到了田间地头，帮农产品创品牌、帮地区创知名度，带动农产品升值，带动乡村旅游快速发展。
2009年一季度率先推出的中国大连国际温泉滑雪节共接待国内外游客122万人次，同比增长10.9%，实现旅游收入1.3亿元，同比增长53.3%。国际温泉滑雪节改变了以往冬季部分旅行社“猫冬”、酒店“清淡”、景区景点“人少”的偏淡局面。同时也带旺了大连市冬季旅游市场，许多农家乐大年三十还接待游客，普兰店市一个老汀山大院农家乐，温泉滑雪节期间，就接待游客7500人次，实现收入112万元。
    6月13日开幕的2009年中国大连国际樱桃节，为时1个月，共接待来自国内外游客83.5万人次，门票收入2853万元，比上届增长40%，采摘和销售樱桃2.91万吨，综合收入9.6亿元，旅游综合收入1.67亿元，比上届增长60%。其中，金州区一地就接待海内外团体6862个，海外和台港澳17个国家和地区游客2121人次，自驾车达到17300台次。
涉农旅游节庆活动实实在在帮助农民发了家致了富。金州区七顶山村的金七大樱桃园园主丛常第没有想到的是，在大樱桃节的带动下，4年间，樱桃价格由过去不足10元1公斤噌噌涨到40元1公斤还供不应求，不但不用再雇人采摘，每名进园游客还要另外支付30元的门票钱。今年，他家200亩樱桃园预计收入120万元，比去年翻了近一倍，其中门票收入就达20万元。据丛常第介绍，今年樱桃节期间接到很多北京、沈阳等外地游客的电话，但由于没有餐饮、住宿等配套接待能力，加上今年的樱桃不愁卖，所以将很多外地客人都推掉了。樱桃节过后，丛常第正忙着投资800万元在园区旁建餐饮和住宿配套设施，为明年樱桃节做准备。
    在涉农旅游节庆的带动和牵动下，经过全市旅游行业共同努力，上半年，全市休闲农业和乡村旅游共接待游客363.57万人次，同比增长32.3%，旅游总收入5.22亿元，同比增长40.5%。
    涉农旅游节庆活动同时提高了地区社会和经济知名度，也带来了商机和社会效益。上半年，大连市各区市县建设旅游项目71个，其中，开门纳客37个，开工建设14个，续建项目20个。甘井子区金柳路景观带建设项目，金州区世贸嘉年华项目、东沟生态园林和向应花卉园旅游观光配套项目，瓦房店市东马屯生态观光配套设施项目，普兰店市老帽山景区建设项目，庄河市歇马山庄扩建项目，庄河市天一庄园续建项目和长兴岛公园改造二期项目投入较大，特色鲜明。
    大连市涉农旅游节庆活动抓住了特色，形成了规模，积聚了人气，展示了地区经济社会形象，成为扩大影响、打造农副产品品牌、提升地区知名度的有效载体，强了村、富了民，同时也催生了商机，搅热了全市乡村旅游市场，成为新农村建设的重要产业。
三、完善设施，提升服务，积极树立品牌形象
    针对在乡村旅游发展中，游客普通关注的可进入性、农村环境卫生、旅游接待条件等重点问题，市旅游局以创建特色旅游乡镇、旅游专业村，巩固和提升星级农（渔）家乐为牵引和抓手，加快完善旅游基础设施，下大力度开展环境治理和服务质量提升工作。2009年上半年，在建的20个特色旅游乡镇、60个旅游专业村共投入8810.5万元资金进行旅游接待设施建设和完善。完成改造提升星级农家乐50户。新建旅游咨询服务中心4个，改修建农家乐厕所近30户，整修沼气站、垃圾点、污水处理站厂114处，新修建桥梁10座，新修乡村道路近20余公里，停车场、休闲广场20个（处），治理河道14.7公里，安装太阳能等路灯、景观灯222基，栽植景观绿化树木82.1万棵，完成道路绿化、景观绿化184000平方米。在涉农旅游节庆活动带动下，乡村旅游基础设施和公共服务体系得到了大幅度的改善，镇、村实现了“三通、三建”，农（渔）家乐实现了“四改、四保”（即通路、通上下水、通网络，建设旅游停车场、建设旅游购物场所、建设游客中心等服务设施和改厕所、改气、改水、改厨，保生态、保民俗、保卫生、保质量。）
    在完善旅游硬件设施同时，各级政府旅游管理部门更是对乡村旅游服务软件及软环境建设常抓不懈，不断加强提升服务质量工作，规划经营管理，规范服务标准。今年开春伊始，市旅游局就召集起全市170名特色旅游乡镇、旅游专业村负责人和二、三星级农家乐业户代表开班培训。大樱桃节开幕前期，金州旅游局还组织大樱桃园园主和星级农家乐业主集中进行培训，并规定全区大樱桃采摘门票一律30元。大樱桃节开幕当天，尽管樱桃园和周边农家乐游客爆满，甚至达到接待不暇的程度，却没有发生一起旅游投诉事件。
    为了充分发挥行业自律作用，大连市乡村旅游协会也于2009年7月22日正式成立，乡村旅游协会将在维护行业利益、实行行业自律、帮助乡村旅游经营单位协调处理相关事宜方面担负起重要作用。
    涉农旅游节庆活动的高水平策划高质量高效益的举办，大大提升了大连市乡村旅游整体档次，形成了良好的社会影响力和吸引力，一些涉农旅游节庆活动已经树立起了自己的品牌和知名度，甚至已经成了一个地区招徕游客的亮丽名片，由此，明显拉长了地区旅游产业链，带动了农民致富，促进了社会主义新农村建设。