建设环京津休闲旅游产业带是省委、省政府作出的一项重大决策。发展滑雪旅游是环京津休闲产业的重要内容和组成部分。去年底，省政府在张家口召开了全省滑雪旅游产业发展座谈会，提出要把滑雪旅游作为环京津休闲旅游产业的先导，作为全省旅游业转型升级的关键加快培育和发展。会后，各地各部门积极行动，抓紧工作。省旅游局利用4个月时间会同规划机构完成了对张承地区滑雪旅游资源的普查，编制形成了《河北省(张承地区)滑雪旅游产业发展规划(论证稿)》。今年6月17日，省政府又在承德召开了张承地区滑雪旅游产业发展规划论证会。

　　滑雪旅游是一个充满希望的大产业

    滑雪旅游属于高端休闲旅游产品，集参与性、体验性、刺激性、健身性和休闲性为一体，深受游客喜爱，是冬季最受欢迎的休闲运动之一。目前，全世界有滑雪场6000多个，每年接待近4亿人，收入700多亿美元，是名副其实的“白金产业”。尤其在法国、意大利等世界发达国家，滑雪旅游方兴未艾，发展很快，已经成为充满希望的大产业。

    意大利目前拥有滑雪场600余家，雪道总长度2665公里，索道1158条，滑雪区域酒店33769家，床位近450万张。2007年接待过夜滑雪旅游者2500万人，仅王冠一家年接待滑雪游客就达150万人，索道收入4000万欧元，宾馆收入3.2亿欧元。意大利滑雪产业已经形成集设备制造、雪场经营、酒店服务为一体的完整产业链。在意大利，最贵的地产不在大城市，而在滑雪场附近，每平方米达到10万欧元。南蒂多尔作为意大利最北端山区省，凭借优越的自然条件，大力发展滑雪旅游，促进了当地经济迅猛发展。该省拥有滑雪区域酒店6907家，床位360万张，2007年接待滑雪游客528万人。旅游对全省GDP贡献率12%，提供了大量就业机会，同时带动了农业、交通、地产、贸易、教育、文化等行业快速发展。2007年，全省22.95万从业人员中70%从事旅游服务业，农业从业人员仅占6.91%。滑雪旅游业的大规模发展有效促进了传统农业经济向以旅游经济为主体的山地度假区的转变，有效解决了大量农村剩余劳动力的就业转岗，促进了农村致富。

    法国在1995年就已有450个滑雪场、9000多公里滑雪道、560家索道公司、140万张雪地住宿设施。每年有2000万人滑雪，年利润高达50多亿美元。法国旅游业总收入在1995年就达到1300亿美元，相当于河北省2008年GDP的50%以上，已超过汽车工业、石化工业和食品工业。

    近年来，我省崇礼县大力发展滑雪旅游产业也取得丰硕成果。不仅有力地带动交通运输、餐饮服务、房地产开发等一大批相关产业发展，极大促进了县域经济结构的调整优化，全县综合竞争能力显著增强，而且在保护生态环境的同时，有效带动了当地农民迅速脱贫致富。几年来，崇礼发展滑雪旅游，仅餐饮服务就直接吸纳就业近1.3万人，农民人均纯收入翻了两番。

　　张家口承德地区拥有发展滑雪旅游的优越条件

    一是滑雪旅游资源丰富。张家口承德地区多属山区，山景秀丽、海拔高，在坡向、坡度、垂直落差、空间体量等方面适于开发高水平大规模的国际滑雪场。雪地资源在华北地区首屈一指，质量可与黑龙江、吉林相媲美，特别是区域内明显的小气候，使得冬季降雪早、雪期长、雪层厚、雪情好，适宜开展滑雪。与东北地区冬季平均气温零下25摄氏度以下相比，张承地区冬季平均气温在零下15摄氏度以上，适于人在户外运动。而且周围还分布着丰富的温泉、民俗文化等特色资源，能够相映成趣、优势互补，与滑雪形成较完备的冬季旅游搭档。

    二是交通基础条件良好。张承两地已形成了京张、京化、丹拉、张石等高速公路网，且张涿、承唐、承秦、承朝、承赤等多条高速公路正在或即将开工建设。两年后张承地区高速公路四通八达，旅游支线机场也将建成通航。北京至张承两地快速铁路将于2012年建成通车，进入北京“一小时”交通圈。高速便捷的交通网络将为游客到张承地区滑雪提供极为便利的条件。

    三是市场优势明显。河北环绕京津，区位优越，市场潜力巨大。张承滑雪场分别距北京200-300公里。据国际上统计，滑雪旅游中心辐射1000公里范围内会有8%—12%的人口成为滑雪者。张承地区作为滑雪旅游中心，辐射范围内人口5亿多，人均GDP达到2500美元以上，尤其京津人均GDP达到了7000到8000美元以上，并且居住着大量高收入的外国人(常住约20万)，其中许多是滑雪爱好者。张承地区面对的是国内最大最成熟的高端滑雪游客市场，这是国内其他地方无法比拟的。

    四是滑雪旅游有了一定基础。近年来，我省把滑雪旅游作为发展休闲旅游、调整旅游产品结构的重要措施，予以高度重视，加快建设和打造，以崇礼为代表的滑雪旅游已成为我省旅游业的亮点和增长点。到目前，我省已建成各类滑雪场11处，年接待游客近百万人次。特别是崇礼经过十多年打造，滑雪已形成了较大产业，打造了一批旅游精品景区，建成了万龙、长城岭、多乐美地等滑雪场，开发总占地面积120多平方公里，开发雪道41条，日接待游客能力1万人次，年接待游客50万人，实现旅游收入1.5亿元。张承地区滑雪旅游资源丰富、市场潜力巨大，起步良好，加之目前我省调整产业结构，大力支持休闲旅游等现代服务业发展，发展滑雪旅游机遇难得，前景广阔。只要我们坚定信心，努力拼搏，就一定能够把张承地区打造成为国内领先、国际知名的滑雪旅游目的地和产业聚集区。

　　发展滑雪旅游是张承地区对接京津的重要内容

    加强与京津合作对接，促进京津冀区域经济一体化是省委、省政府实施的一项坚定不移的发展战略。河北尤其是张承地区加强与京津合作对接，我认为应该坚持这样几个原则：

    一是甘当配角原则。张承地区相对落后，离省会较远，离京津较近，在发展定位上一定要把北京、天津作为自己的中心城市，甘当郊区和后花园，自觉接受京津辐射，借力发展。

    二是找准京津需求原则。对接京津必须首先弄清京津需要什么，我们能干什么。北京、天津作为现代化大都市，尽管物质文明高度发达，但人们生活节奏快，工作压力大。张承地区离京津近，生态环境好，绿色资源多，大力发展休闲旅游正好顺应了京津市民回归自然，放松心情的需求。我们应该把发展以滑雪旅游为主的休闲旅游产业作为对接京津的重要内容和突破口，着力打造京津后花园，为京津市民提供一个不需要到很远地方就能放松休闲享受大自然的良好环境，提升京津市民生活品质。

    三是有所为有所不为的原则。对接京津，经济、文化、社会，工业、农业、服务业，需要做的工作很多，但从哪里入手很重要。一定要坚持有所为有所不为，突出特色，实现错位发展。什么也做，什么也做不好。什么是我们独一无二的特色呢？我认为滑雪就属于此类。北京周边尽管也有滑雪场，但都是人造雪，与张承地区大规模天然雪场无法相比。如果我们以滑雪旅游为抓手，突出特色，持之以恒打造下去，与京津展开对接合作，相信京津一定感兴趣，一定会成为双方合作的亮点，形成一块招牌，并以此为吸引不断深化扩大与京津的合作，结出丰硕的成果。

　　对接京津重点打造河北旅游的龙头

    建设环京津休闲旅游产业带，我们的一个主要思路，就是突出与京津地区差异化、特色化发展，实施集群式开发，突出规模聚集效应，着力打造带动作用强的全省旅游产业发展龙头。目前我们要着重打造张承的滑雪旅游、秦皇岛北戴河新区(包括抚宁南戴河、昌黎黄金海岸)的海滨旅游、廊坊万庄文化生态旅游产业园、白洋淀、野三坡—白石山以及西柏坡和山西五台山的组合这几个产业龙头。只有这样做，才能真正提升我省旅游核心竞争力。

    张承的滑雪旅游。要抓好《规划》的贯彻落实和实施，精心谋划滑雪旅游重点建设项目。张家口要继续完善提升崇礼现有滑雪基地，加快推进马来西亚卓越集团的投资项目，尽快启动康保、张北、尚义、沽源、赤城、怀安等地滑雪旅游项目。承德要以坝上地区围场、丰宁为重点，抓紧谋划建设3-5处高标准滑雪场。

    秦皇岛北戴河新区(包括抚宁南戴河、昌黎黄金海岸)的海滨旅游。要坚定不移下决心，加快北戴河新区海滨海岛海滩开发，把它打造成为秦皇岛市的一个支柱产业，带动秦皇岛市乃至全省旅游业的发展。新区基础设施建设也要跟上，要加速推进，同时还要把旅游放到提高城市品位的高度来考虑。目前，北戴河新区的保护开发建设已列入省级发展战略，这也是难得的发展机遇。

    廊坊万庄文化生态旅游产业园。廊坊地处河北对接京津的最前沿，廊坊万庄文化生态旅游产业园项目计划投资300亿元，一期拟投资30亿-50亿元，主要面向京津冀白领阶层和外来旅游人群，建成集文艺娱乐、文化创意、演艺展览、艺术教育、文物鉴赏、音乐美术、数字传媒、康体休闲和农耕体验为主要内容的文化生态旅游综合产业园区。

    白洋淀。近年来，白洋淀成为各地游客特别是京津游客的首选旅游景点之一。白洋淀温泉休闲聚集区作为休闲旅游产业带七大产业聚集区之一，将通过打造“环京津休闲游观光体系”，建设包含有观鸟基地、淡水生物馆、荷花大观园等为主体的休闲旅游观光体系，预计到2012年将完成湖泊城建设工作，白洋淀休闲聚集区将成为具有国际水准的湿地公园。

    涞水野三坡和涞源白石山。涞源白石山、涞水野三坡国家地质公园与北京房山国家地质公园联合申报世界地质公园成功，填补了我省世界地质公园空白。下一步两地将建设面向京津、辐射山西的太行生态休闲带。在坚持休闲度假方向的同时，丰富观光旅游内容，提高科普旅游、生态旅游内涵，开展丰富多彩的娱乐活动和休闲健身项目，建设自驾车旅游服务体系，推进乡村旅游发展。

    西柏坡和山西五台山的组合。动车组贯穿山西、河北两个旅游资源大省，其旅游串联也随着石太客运专线的开通而生成。从公路来说，驼梁也是连接红色圣地西柏坡和佛教圣地五台山最便捷的中转景区，京津游客可以从西柏坡一路玩到五台山。