加快京东旅游环线建设

构建皇家生态休闲度假目的地

承德市人民政府副市长贾玉英

承德作为全国首批24个历史文化名城之一，同时是中国优秀旅游城市和世界文化遗产所在地，旅游发展具有独特的优势。从全省来看，始终保持在发展前列，特别是近年来，承德凭借皇家风情、自然生态、民俗文化和区位优势，不断加大政府领导和支持力度，旅游产业规模不断扩大，知名度不断提升，城市旅游形象进一步树立，游客人数、旅游收入以年均15%的速度递增。

立足特色资源与高端产品

环京津休闲旅游产业带建设是承德旅游发展的一个重头戏。承德旅游资源独特，除了拥有历史文化遗产外，与休闲旅游密切相关的森林草原、温泉冰雪、宜人气候、民族风情等资源十分丰富，形成了以世界文化遗产为核心，森林、草原、温泉、冰雪、山水相环绕的资源布局，独具特色，发展潜力巨大。

特别是在环京津地区，承德旅游资源具有明显的优势，有些还是独一无二的，这就为发展提供了基础和空间。在《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》里，承德是4个重点休闲城市之一，全省19个特色休闲重点县中承德有5个。因此，我们要在避暑、草原、冰雪、狩猎、温泉、森林及皇家文化等特色和高端旅游产品上做文章，构筑面向京津的皇家生态休闲度假目的地。

城市即旅游城市即度假

围绕皇家度假城市这一定位，承德提出了“城市即旅游”、“城市即度假”的理念，明确了“旅游文化名城”、“山水园林城市”的发展定位，实施了“旅游—城建—文化”的方案，加快建设皇家园林和城市园林相融合的皇家度假城市，实现青山、碧水、蓝天、白云与城市文化、城市建筑的和谐统一。

结合城市面貌“三年大变样”建设，市区重点建设四个休闲旅游区：皇家文化休闲旅游区；民俗文化旅游区；佛教文化休闲旅游区；城市休闲购物旅游区。建设武烈河—滦河休闲景观带。在深入挖掘城市文化的基础上，保护和恢复一批小街古巷等历史文化街区，改建、扩建一批具有地方特色的酒馆、茶馆、古玩店、手工作坊，打造“北方休闲之都”旅游品牌。

精心编排京东旅游环线

以《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》为指导，编制《承德市休闲旅游重点区发展规划》和《坝上休闲旅游发展建设性详规》，在此基础上，编制推介京东精品旅游环线，把承德金山岭长城、避暑山庄及周围寺庙、坝上森林草原、秦皇岛山海关、唐山清东陵等景区统一编入京东旅游环线。依托皇家、佛教、避暑、生态、文化等优势资源，深入谋划与国际旅游城市相匹配的国际性旅游休闲项目。

今后三年重点谋划包装八大休闲旅游项目，即兴隆恒河源旅游度假区、平泉辽河源契丹文化旅游度假区、宽城蟠龙湖旅游会议区、隆化七家温泉休闲区、围场坝上旅游度假区、丰宁草原旅游度假区、滦平长城文化旅游度假区、承德县农业观光旅游度假区。形成与京津近郊旅游产品错位、互补发展的格局，培育中国精品旅游区。

拉动内需利民富民

旅游业是一个能够增加就业、利民富民的民生产业，在加快产业结构调整、扩大内需、传播先进文化和社会主义新农村建设中都起到了积极的作用。承德市环京津休闲旅游产业带建设的目标是到2011年接待中外游客达到1300万人次以上，旅游收入达到100亿元。

充分发挥拉动内需、促进就业的主力军作用，启动承德旅游市场。组织开展以“我爱承德我爱家”为主题的承德人游承德活动，组织市民到县区景点和“农家乐”去休闲度假，引导农民到城里来娱乐休闲、参观购物。特别是承德针对乡村休闲旅游提出了建设20个重点旅游型乡镇、100个旅游重点村和1000个重点旅游户的规划，优先打造一批生态环境好、休闲功能突出的“清凉城”、“度假谷”、“狩猎川”、“采摘沟”等乡村旅游项目，这些都必将在给当地农民带来经济收入的同时，也给他们的生活观念、生活品质带来提升。