全省《旅行社条例》及实施细则培训班现场

国家旅游局政策法规司司长张坚钟深入浅出的讲解博得了与会者的好评

省旅游局局长石国祥亲临会场认真听取讲座

省旅游局副局长蔡跃玲作动员讲话

为更好地贯彻学习国务院颁布并将于5月1日实施的《旅行社条例》，认真领会《条例》中的新政策、新要求和新变化，日前，吉林省《旅行社条例》及实施细则培训班在长春市举行，省旅游局特别邀请国家旅游局政策法规司司长张坚钟进行讲解。

省旅游局局长石国祥、副局长蔡跃玲出席会议，全省各市州旅游局分管领导，各市州、旅游局相关处室负责人，出境组团旅行社负责人等近200人参加了培训会。

会上，张坚钟司长对新《旅行社条例》的产生背景、指导思想及特点进行了全面详实的阐述，对新《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》与即将废止的《旅行社管理条例》在旅行社的设立、监督检查、法律责任以及罚则上的不同进行了详细的分析讲解，尤其对目前出现的新问题、新变化重点加以分析。此次《条例》修订是在深入贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，全面建设小康社会的新形势下进行的一次全面修订。修订工作着眼于实现旅游业转型升级战略需要，着眼于政府职能转变，推进依法行政，着眼于紧密结合旅行社行业发展实际和发展趋势。其修订内容体现了全面贯彻落实国务院《关于加快发展服务业的若干意见》的原则。取消了旅行社类别划分，进一步降低了旅行社市场准入门槛，减轻了企业负担，并且对外资进入进一步放宽了开放领域；体现了加强政府规制与充分发挥市场调节相结合的原则。既增加了加强政府规制的条款，又增加了充分发挥市场调节的条款规定；体现了鼓励改革创新与科学发展相结合的原则。对旅行社经营行为作了全面规范，鼓励旅行社改革现有经营发展模式，提高企业竞争力，实现科学发展；体现了构建和谐社会，服务国民旅游的原则。进一步消除了旅行社设立分支机构的体制性障碍，有利于促进其发展网络经营，建立批零体系，为国民旅游提供最大便利。

省旅游局副局长蔡跃玲强调，要学习宣传新条例、新细则，全面把握和准确理解，使贯彻落实新条例、新细则成为我省旅游行业的自觉行动，进一步规范我省旅游市场。她希望大家认真研读新条例、新细则的条文，做到耳熟能详；要联系本地区、本单位、本职工作的实际，领会新条例的精神实质，把握宣传贯彻工作的基本方向；各地要制定学习、宣传、贯彻落实新条例的工作意见、方案，提出对策措施，将所在地区、城市、单位的宣传、贯彻工作抓起来，抓出成效。

此次培训还分组讨论了《条例》和《细则》及其实施问题，省旅游局政策法规处、监督管理处、行政审批办、旅游质监所负责人还对其相关问题集中答疑。省旅游质监所还对各市（州）和长白山管委会及各县（市）旅游质监机构负责人对旅游质检与投诉等相关问题进行了专题业务培训。