离“五一”节只剩一周的时间，市民蔡先生开始在酝酿节日期间外出旅游的事了。蔡先生说，自己这次旅游正赶上新的《旅行社条例》自5月1日起实施，希望新条例能充分保障他的合法权益。

　　景点导游“宰客风”当刹

　　记者了解到，相比1996年的《旅行社管理条例》，新条例有不少新变化，其中加重行政处罚力度，“欺骗、胁迫游客购物或者参加需要另行付费的游览项目，将由旅游行政管理部门或工商行政管理部门对旅行社处10万元以上50万元以下罚款”等新规定，尤为令人关注。爱好旅游的市民小王说，参加旅行社组团旅游，在一些景点被导游“导”来“导”去，“强制”消费是常有的事。“有时买回一大堆东西，都没什么实际用处，该对旅游市场动‘刀子’了！”小王坦言。

　　“在‘五一’节到来时出台并实施这部新条例，对规范旅游市场秩序，保护消费者利益很有好处。”石狮中旅工会谷主席表示，欺客宰客等问题主要发生在部分旅游景点的导游身上，实施清理整顿十分必要。对旅游者来说，与旅行社签订正规合同，是保障自身权益的前提。业内人士分析认为，部分导游或旅行社“患”有“欺客宰客”顽疾，旅游市场存在一些“潜规则”的主要原因有三：一是长期以来，由于体制机制和有关法规不够健全，对旅游机构和旅游市场一直缺乏有效的监管与治理；二是部分旅游机构受到利益驱使，肆意侵害游客权益；三是有的游客自我保护意识较为淡薄，一旦发生旅游质量、纠纷等问题，他们不懂得运用法律武器，维护自身合法权益。

　　旅游市场整治“吹响号角”

　　23日石狮华侨旅行社黄总表示，新条例的施行为规范旅行社业务运作和旅游市场秩序，将起到积极作用。据了解，为更好地贯彻实施新的《旅行社条例》，使旅游市场进一步得到规范，各级旅游部门正下大气力实施专项整治。

　　新条例降低了旅行社的入市门槛，降低旅行社建社的成本，这意味着将有更多竞争者进入该行业，但是对旅行社的监管力度将加大。新条例中，旅行社与游客签订的合同里新增维护游客权益等内容，让游客明明白白消费。同时，新条例细化旅游、工商、物价等部门的责任，多部门联合维护旅游消费者的合法权益，使旅游消费者在消费、维权等过程中，不再有孤独无助的感觉。（尼松义）