先抑后扬，“五一”游价瞬间“变脸”
    ——“五一”出游价格同比再降一成,已基本回落到平日价；——江苏今年“五一”出游价格与去年同期比便宜3-4成；——五一期间的价格预计将比往年同期下降20%……
这是一周左右前省内一些媒体关于今年“五一”游价的报道。墨香犹在，但近几天，各家媒体关于“五一”游价的报道却大变脸，“涨”声阵阵：
    ——临近“五一”， 和往年相比，今年的价格均上涨约20%；——南京旅行社“五一”出境游和常规游线路将集体涨价；——记者从业内了解到，我省“五一”出游涨价已成定局，各线路的具体上涨幅度从10%到50%不等。
   其实，逢年过节价必涨是惯例，不独旅游业，像航空，内地航班机票近日调整折扣，票价普遍暗涨两成。不过像这样在10天左右时间里，旅游价格有如此大的起伏仍属十分罕见。究竟是何原因？省旅游局负责人唐建国一语道破其中玄机：“新的《旅行社条例》即将实施，以前貌似廉价实为陷阱的低报价及更为恶劣的‘零负团费’行为，再也行不通了。”
                        “5月新规”， 让游价晒在阳光下
    “游览博鳌会址景区+玉带滩108元/人/90分钟；兴隆温泉鱼疗148元/人/60分钟；天涯海角65元/人/180分钟 ……”这是南京市昨天新鲜出炉的第一份按照新《条例》规定拟订的“五一”旅游合同附件，每个点的价格、时间均是首次在合同中亮相。记者以游客身份拿到的另一份香港游的合同则写明：“游览迪斯尼乐园3个小时、广东道DFS购物1个小时……”而这些内容在此前的合同中只笼统标明“游览迪斯尼乐园”和“前往广东道购物”。
按新《条例》规定，旅游行程中的购物地点、停留时间、购物次数等都要一一交代，旅行社未经旅游者同意不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。如有“零负团费”等低于成本的报价，将处以最高50万元的罚款。这意味着今后旅游报价必须真实。
    国家旅游局监督管理司副司长蔡家成日前接受记者采访时指出，现在的国民旅游多为第一次出门或旅游目的地首次游览，其中大多数人满足于“到此一游”，不是特别强调品质，这客观上给“零负团费”现象提供了孳生的土壤。实施新《条例》后，一切都在阳光下，市场将更加规范，旅游品质更有保障。
　                          品质游真能主导旅游市场吗
     “按照新《条例》，仅购物这一项，就有两点品质保证，第一，商店规范经营、信誉确有保证；第二，所有商品均不能以假充真。”采访中，南京一家全国百强国际社老总告诉记者，新《条例》施行后，以前一些名目繁多的附加费取消了，直观上价格涨了，但保证了旅游者明明白白消费，旅行社小心翼翼经营，旅游品质有了保障。以前一些低价团，选择购物点不看品质只认回扣，以后没有哪家旅行社敢这样操作了。
     “5月新规”加速了行业洗牌，“品质游”将逐渐成为旅游市场的主流。省内几家大型旅行社的老总都说，明令禁止“零负团费”，对规范经营的旅行社有利，是搭建了公平的竞争平台，大家可以规范做法，真正为消费者提供优质的服务。
     以前，一些经营相对规范的旅行社，尽管明码实价，游程透明，可就是争不过购物比游览时间长的同行。有些游客哪里便宜哪里去，一些很具品质的线路，往往经营不了多久就不得不黯然退出。而新《条例》的实施，将有效打击违规经营行为，有益于旅游市场健康发展。正如蔡家成所说，这对在我们这样一个旅游大国建立市场诚信，推动旅游服务业规范发展，有着非常重要的意义。
                           规范市场，游客也不能置身事外
     “五一”将偕夫人去云南旅游的河海大学周先生说，今后旅游报价真实可信，这是好事情，但也有些担心，旅行社会不会借题发挥，大捞一把？“这种担心没必要。”一位资深旅游专家分析说，旅游市场竞争是非常激烈的，精明的旅游者习惯货比三家，旅游线路又不具垄断性，因此，在任何时候，旅行社都会尽量压缩利润空间拼抢客源，“大捞一把”的可能性不大。               
     “实施新《条例》以后的价格变动，其实是将原先在合同外强迫旅游者消费的项目，纳入到合同中来统一报价。”蔡家成强调，选择权在游客，明码标价，你觉得合适就签合同跟团，不合适可以提出调整，也可以走人另选一家。这样做，可以避免以前那种“出门前低报价，出门后狠加钱”的让消费者和旅游管理部门都头痛的现象。
     今后，游客出游前必须了解合同详细内容，一旦签订同样必须认真遵守。以前，有些游客明知低价团有猫腻，却看准陷阱往里钻，旅游回来立马找主管部门投诉索赔。今后这类事情将会大大减少，如果合同内容游客不接受，那可以不参加或提出修改，签了合同就表示认同合同内容，除非旅行社确有违反合同规定行为。
有关人士强调，建立一个规范诚信的旅游市场，游客也不能置身事外。      (新华日报社　王颖）