“上海首发”引出“小阳春”

　　4月11日上午，宣城市府山广场“全国百城旅游宣传周”活动现场，宣城市民王凯和几个朋友各自拿到了一张当地旅游部门派发的旅游消费券，按照提示，他们可以持券在该市17个景区半价旅游。“以前很想去绩溪和旌德等地旅游，但门票价格普遍比较高，这一下便宜一半，我们几个准备约个时间玩一趟。”王凯兴奋地说。

　　王凯并不是第一批拿到宣城市旅游消费券的人。3月21日至22日，上海“迎世博400天沪苏浙皖赣大型旅游产品展示活动”举办期间，该市首批5万张价值760万元的旅游优惠券及其他旅游宣传品被派送一空，持券游客游览该市国家4A景区绩溪龙川、恩龙世界木屋村、旌德江村等4个景区，可享受五折优惠，宣城由此成为我省第一个赴外地发放旅游消费券的城市。

　　“我们之所以‘首发’，既有国际国内市场原因，也有自发的要求。”宣城市旅游局相关负责人介绍说。岁末年初，继四川成都首发旅游消费券之后，广州、天津、济南、重庆特别是长三角等旅游城市迅速跟进，大规模派发旅游消费券。3月份，与宣城市近在咫尺的绍兴、无锡和安吉等地先后高调启动旅游消费券发放工作，绍兴更是“发”上门来，在当地引起一定反响。

　　长期以来，宣城市就以打造长三角旅游休闲观光的后花园自居，旅游资源丰富，但旅游产业相对滞后。 “旅游消费属于‘绿色内需’，如果在政策、措施方面不及时和长三角地区无缝对接，很可能再次形成‘高地’而无人问津。”宣城市旅游局副局长刘玉达说，在认真分析了该市第一季度旅游市场增幅减弱的情况后，他们决定出手“提振信心”。

　　“上海首发”在安徽省内外引起反响，提升了宣城旅游的知名度和美誉度，吸引了长三角地区游客以及相关部门的注意，清明节期间更是形成一个“小阳春”，与周边旅游市场形成了良性互动。4月20日上午，宁国恩龙世界木屋村相关负责人告诉记者，一个月来，他们已经接待持旅游消费券的游客300多批次，效果明显。首尝甜头之后，该市又利用“全国百城旅游宣传周”契机，决定在省内外再次派发30万张旅游消费券，共有17家3A级以上景区参与。

　　市民乐享“优惠午餐”

　　“旅游消费券其实就是一种营销手段，真正做到让利于民，作为消费者没有理由不欢迎不支持。”在机关上班的宣州区市民小李告诉记者。作为工薪阶层，他平时没有太多时间和财力用于旅游消费，但旅游消费券的出现让他多了一种选择。前几天他和朋友拿着绍兴市派发的消费券前往当地旅游，感觉到确实享受到了实惠。

　　相关专家也表示，为应对全球金融危机下的低迷消费市场，这股旅游消费券发放热潮，可以说是顺应时势，积极作用明显。特别是对于中低收入的家庭，具有旅游需求但经费不足，补贴可能会使他们的愿望实现，因此，市民欢迎消费券自然在情理之中。

　　“发放消费券更多的还是提振信心，接下来才是刺激消费和宣传消费。”宣城市一位长期从事旅游工作的旅行社负责人告诉记者。当前，市场疲软，消费需求被压抑，政府出面发放旅游消费券体现了政府的主导力量和责任担当，是对市场调控的有力补充。“在某种意义上说，消费券的宣传功能大于其消费功能。 ”

    据介绍，和一些长三角地区发放旅游消费券由政府统一出资“买单”不同，宣城市采取的是“政府主导、企业参与、市场运作”的模式，政府不搞“一刀切”，所有参与打折的景区和景点全部自愿，所有打折行为都是企业根据市场需求自愿作出的选择。

　　在这种背景下，该市重点把发放区域锁定在长三角和本省区域，主要满足上述区域广大散客的要求。作为安徽省同时毗邻苏浙两省的地区，长三角游客数量占游客总数的80%，因此进一步拓展上述地区的旅游市场显得尤为必要。据了解，宣城市接下来将利用中博会契机再次发放旅游消费券，并与康辉等旅行社开展战略性合作，重点开发“苏锡常”市场。

　　赠券不能“看上去很美”

　　采访中，绝大多数消费者认同这一特殊时期特殊的促销方式和消费模式，但关键是要落实好优惠措施，做好服务，不能以为把人吸引来，给人打了折就万事大吉。作为消费者，也明白“没有免费的午餐”的道理，仅仅为了消费券而消费的游客是没有的。“消费券只是促使游客出行的一个动因，旅游景点最终的落脚点还需要服务来锻造品牌，提升人气”宣城市民李先生说。

　　对此，宣城市旅游部门相关人士也表示，要把旅游消费券发放工作和提高旅游工作水平紧密结合起来。“旅游消费券不能一发了之，也不能仅仅局限在短期内赚人气上，不能是‘一锤子’买卖，而要以此为契机，进一步提升景区景点配套水平，全面推动管理和服务上台阶。 ”

　　据了解，此次宣城市发放的旅游消费券全部用于散客，影响力毕竟有限。为此，该市正研究从散客为主向散客、团队并举转变，积极研究探索团队消费券的折扣乃至发放工作，让更多的游客享受到旅游消费券带来的实惠。同时，完善消费券的使用功能，从景区消费逐步向娱乐、购物、餐饮、住宿等消费领域延伸，最大限度发挥消费券的宣传和使用功能。

　　更重要的还是要提升景区景点的管理和服务水平，否则没有回头客，一切都成空。宣城市旅游部门相关负责人表示，他们认为，要以旅游消费券为载体，规范旅游市场管理，目前主要是在散客跟踪服务上下功夫，真正做到让他们“愿意来、留得下、玩得好”。同时，全面推动旅游基础设施建设步伐，进一步开拓旅游产业的新境界。