3月28日，黄山市黄山区2009年度旅游发展大会在黄山轩辕国际大酒店召开，这是该区连续第六年召开全区性旅游发展大会。黄山区党委、人大、政府、政协四大班子主要负责人、在家的区四大班子成员、区法院院长、检察院检察长出席会议。参加大会的还有黄山区14个乡镇、新城街道办事处党政主要负责人，分管旅游工作负责人；区直各党（工）委书记，区直各部委办局（含垂直管理单位）党政主要负责人，区人大各工委（室）和政协各专委会、专委办主要负责人；太平湖风景区管委会副主任及各职能科室相关负责人，黄山旅校校长、副校长和各星级宾馆、旅行社、景区（点）、重点旅游商品产销企业、旅游车船队、农家乐示范点主要负责人，区政务礼仪迎宾队成员；重点旅游项目业主单位主要负责人；旅游专业村、重点村两委主要负责人等参加会议。省旅游局管理处副处长金鸣、黄山风景区管委会副主任胡黎明、黄山市旅委副主任项敬贤应邀到会指导。参会人员达320余人。

　　大会传达贯彻了省、市旅游工作会议精神，对当前旅游工作新形势进行深入了分析，动员全区上下进一步坚定信心、主动作为，全力开创旅游发展新局面。

　　 中共黄山区委常委、副区长李忠首先作全区旅游工作报告。报告回顾总结了2008年工作，明确了2009年旅游工作目标任务及总体要求。 报告指出：2008年，黄山区坚持以科学发展观为指导，在省旅游局、市党委政府的正确领导下，沉着应对雨雪冰冻灾害和国际金融危机带来的不利影响，大力实施“旅游留人” 工程，扎实推进旅游产业转型升级，旅游发展意识进一步增强，旅游承载功能进一步提升，旅游产品内涵进一步丰富，旅游促销力度进一步加大，旅游市场管理进一步规范，旅游经济呈现出稳健增长的发展态势。

　　报告明确指出，2009年黄山区旅游工作的总体要求是：以推进旅游产业大省建设，打造现代国际旅游城市为目标，以加快旅游产业转型升级、推动旅游经济发展方式转变为主线，以实施“旅游留人”工程为抓手，深入实践科学发展观，提速旅游项目建设，培育旅游新业态，创新旅游市场营销，强化旅游行业管理，奋力实施“旅游兴区”战略，全面推进旅游综合开发提升，努力实现旅游跨越式发展。主要目标是：力争旅游接待量突破400万人次、旅游总收入突破25亿元，其中入境游客20万人次、旅游创汇2400万美元。

　　中共黄山区委书记叶正军作大会总结讲话。叶正军强调：要准确把握旅游业面临的的新形势、新阶段，进一步提振发展旅游新业态的信心和决心，坚定不移地推进“旅游兴区”战略。一方面要立足当前，全力推进旅游经济平稳较快发展；另一方面着眼长远，围绕旅游留人，加快发展旅游新型业态，着力解决一些事关长远发展的重大问题。

　　叶正军要求：要加快推进旅游新业态发展，进一步解决好新形势下的旅游留人问题。要根据时代发展和时尚变化，不断培育市场需求的新产品、不断打造旅游产业的新亮点、不断争创旅游发展的新优势。我区崛起的关键在于壮大旅游，壮大旅游关键在于留人问题，留人问题的关键在于产业升级转型，产业升级转型的关键就是发展新业态。发展旅游新业态是一项崭新的任务，就黄山区而言，就是要按照市委市政府“五个转变”的部署，突出五个用力方向：一是发展具有较强承载力的留人产品；二是发展具有较强吸引力的休闲产品；三是发展具有较强震撼力的特色产品；四是发展具有较强冲击力的高端产品；五是发展具有较强感染力的品牌产品。

　　叶正军强调：要紧密联系当前形势和实际，把发展旅游新业态的要求落实到工作中。要抓住旅游经济平稳较快发展这个首要任务，旅游不仅是一个经济产业，也是一个民生产业，其发展态势直接影响保增长、保民生、保稳定的大局，一定要千方百计稳住旅游经济，也就是旅游接待400万人次、总收入25亿元这个目标不能动摇。要抓住重大旅游项目这个主要支撑，重大旅游项目不仅是旅游新业态的载体，也是的当前保增长的支撑，一定要进一步把项目提速作为旅游发展的重中之重，全力抓好旅游综合开发提升工程。目前我区旅游综合开发提升工程分五大板块，共排了52个项目，对此要加快推进、搞好服务、跟踪问效。同时要继续做好重大旅游项目的招商引资，力求“一湖四门”等区域新上一批重大项目。要抓住特色旅游产品开发这个关键环节，重点提升特色观光产品，发展乡村旅游产品，开发文旅结合产品，推出特色旅游商品。要抓住旅游经营管理这个基础工程，一方面要对内抓服务，继续开展形式多样的行业技能竞赛，不断提升从业人员服务水平；另一方面要对外促销，把“名山秀水地、休闲黄山区”的牌子打出去。

　　叶正军最后说，让我们深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设现代国际旅游城市的目标，开拓创新、埋头苦干，扎实抓好以发展旅游新业态为重点的各项工作，为保持旅游经济平稳较快发展做出新的更大贡献。

　　会议由中共黄山区委副书记徐达河主持，区委常委郑冰宣读了2008年度旅游工作表彰通报。会议隆重表彰了获奖单位和个人，36个先进单位和个人获得奖励金59.8万元。东黄山旅游度假区、轩辕国际大酒店、原野旅行社、奥运旅行社、皇冠假日酒店、汤口镇政府、谭家桥镇政府作了大会交流发言。