3月24日，马鞍山市2009年旅游工作会议在梦都雨山湖饭店召开，市人大副主任周宏基、市政府副市长方晓利、市政协副主席梁成出席会议，方晓利副市长发表重要讲话，市旅游局局长燕维才作全市旅游工作报告，会议对2008年度旅游工作先进单位等进行了表彰。市旅游工作指导委员会成员单位、市假日办成员单位及全市旅游企事业单位180多人参加了会议，市政府副秘书长孙奇主持了会议。

    会议全面总结了马鞍山市2008年旅游工作，面对国际国内严峻的宏观经济环境、国内接连不断的严重自然灾害和多起突发事件等诸多不利困素的叠加影响，全市旅游行业在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，锐意进取，克难奋进，使该市旅游业在经济“寒流”中经受住了严峻考验，取得了较好的成绩，2008年全市旅游总收入实现23.86亿元，同比增长25.7%，马鞍山市荣获全省旅游工作目标管理考核先进单位荣誉称号。

    面对2009年金融危机等不利因素的影响，会议分析了2009年马鞍山市旅游产业面临的冲击与机遇，确定了全年的旅游工作目标和工作思路，明确目标，开拓创新，努力实现旅游业发展新突破。

    2009年马鞍山全市旅游业发展的总体目标是：接待境内游客510万人次，增长18.6%；实现旅游总收入28亿元，增长17.5%。全年以构建长三角休闲旅游基地框架为中心目标，以旅游目的地系统的各要素建设为核心，以整合旅游资源、创新旅游发展机制为着力点，以进一步完善城市建设的休闲功能和旅游功能为主线，以全力招商引资、建设特大型旅游项目为突破，大力提升旅游产业整体水平，进一步增强旅游产业的综合竞争力，进一步做大做强旅游产业。将主要取得以下几个方面的突破：

    （一）以编制全市休闲旅游业发展总体规划为契机，要在旅游发展规划上取得新突破。马鞍山市将启动全市休闲旅游业发展总体规划编制工作, 重点对休闲旅游业布局、休闲旅游产业集聚、新型业态融合发展、休闲旅游产品开发、休闲目的地体系建设等进行规划，力求符合休闲时代要求，突出特色、体现个性，指导全市休闲旅游基地建设。

    （二）以解放思想和改革创新为抓手，推进旅游管理体制改革得新突破。积极推进旅游管理体制改革，加强全市旅游工作指导委员会对旅游业发展的领导和协调作用，冲破条块分割、各自为政的管理模式，强化、明确旅游行政管理部门的职能，加强县区旅游管理部门建设。其次是深化旅游经营机制改革，以采石“三山一镇”为试点，通过改革、资产重组等形式，组建市旅游投资总公司，然后再逐步改革其他旅游景区的经营机制。

    （三）以重点旅游项目为抓手，推进旅游精品景区建设取得新突破。重点旅游项目建设是休闲旅游基地建设中的“重中之重”，也是旅游目的地的主要吸引物的主体。加快建设沿江旅游带、中心城区旅游片区、城市东部旅游片区、当涂青山旅游片区等“一带三区”四大旅游板块。

    建立前瞻性、专业化的全市旅游项目库，强力推进旅游招商引资工作。今后相当长的时间内，旅游招商引资工作都将成为该市休闲旅游基地建设的重点工作。采取大力引进外资、全力启动民资、争取银行融资、谋划上市筹资等多种手段，切实加大旅游产业投入，推动旅游产业跨越式发展。

    随着长江大桥的开工、沿江大道的建设，重点启动沿江风光带建设，积极推进采石三山一镇的综合开发，采石风景区的目标是建设国家5A级旅游区，建设具有国际影响力的休闲旅游综合体项目。加快城市中心片区酒店、餐饮、文化、娱乐、商业等重点项目建设，强化城市休闲功能，建设区域性休闲旅游集散地。推进以濮塘老街旅游中心镇为中心的城市东部旅游片区整体开发，打造区域性生态休闲度假旅游区。推进环青山风景旅游片区综合开发和一批大型生态旅游园区等重点旅游休闲项目建设，将其培育成配套完善、吸引力强的区域性旅游景区。同时发展一批充满活力、富有魅力的旅游经济强镇和旅游特色村，大力发展乡村旅游。

    （四）以强化现代城市建设的休闲功能和旅游功能为抓手，取得旅游公共服务体系上取得新突破。实施旅游便捷工程，抓住当前扩大交通基础设施投资的机遇，重点解决支线旅游交通和景区连接线“最后一公里”的交通瓶颈问题，以及高等级公路、主要交通要道、景区旅游公路和自驾游线路上的旅游交通标识问题。推进旅游环境优化工程，按照标准化、信息化的要求，进一步加快旅游集散中心、旅游咨询中心和景区游客服务中心筹建，加强市政、酒店、餐饮、购物中心等配套服务体系建设，同时要进一步挖掘和弘扬地方特色的餐饮文化、商业文化和民间文化、民俗文化,要丰富中外游客的文化娱乐活动，特别是夜间文化娱乐活动，加快旅游商品开发,做到让中外游客 “吃有特色、住有选择、行之方便、游之尽兴、购之丰富、娱之快乐” 。

    （五）以营销为抓手，推进旅游市场开拓和旅游城市形象塑造取得的新突破。一是加大媒体宣传，尤其是要在央视等主流媒体加大宣传力度，马鞍山市旅游局正在与南京、镇江、扬州和芜湖、铜陵等城市旅游部门积极磋商，拟分别借“宁镇扬马”都市圈和“马芜铜”沿江旅游带的区域合作平台，在中央电视台宣传推广马鞍山旅游城市形象，进一步提高该市旅游的知名度和美誉度。二是以举办大型旅游节庆活动为契机，加大旅游宣传，吸引眼球，积聚人气，全年将举办国际户外旅游节、“诗仙”游踪旅游带城市联盟论坛、“诗仙游踪”自驾车旅游节、园艺桃花节、太白荷花节、苏里葡萄节、雨山草莓节、小黄洲垂钓节等十多个旅游主题节庆活动。三是全年组织主要旅游企业，参加中国中部投资贸易博览会、中国国内旅游交易会、中国国际旅游交易会、中国北方旅游交易会等20多个旅游交易会、博览会，全力宣传马鞍山市旅游资源。四是组织旅游企业，开展“魅力诗城”走进长三角等主题宣传推介活动，全年赴10个以上城市召开马鞍山旅游产品推介会。五是邀请全国100媒体记者和100知名旅行商来该市考察马鞍山旅游产品。

    （六）以行业监管为抓手，推进行业整体素质取得新突破。通过年检、复核检查等行业管理方法，着力规范、促进旅行社、星级饭店和餐馆等旅游企业的经营。开展“诚信手拉手、你我共遵守”广场活动，通过旅游投诉、咨询和散发宣传资料等形式，提高消费者旅游维权意识，加大旅游行业风气的整治。举办全市旅游质监员培训班，开展以安全为重点的旅游市场综合执法检查、规范旅游市场秩序，加强整治力度，确保旅游市场的规范有序。加强政风行风热线，自觉接受全社会的督察和评议，积极开发创建文明窗口建设，树立良好的行业规范。同时，开展第二届导游礼仪大赛，全市旅游饭店服务技能大赛和全市星级饭店中层骨干培训班等活动，着力提高旅游从业人员综合素质，提高全市旅游接待和服务水平。