大庆市出台旅游业发展三年行动计划
为进一步把大庆市的旅游资源优势转化为产业优势和经济发展优势,促进全市经济社会全面协调快速发展,大庆市出台《大庆市旅游业发展三年行动计划》。
行动计划总的发展思路是全面落实科学发展观,遵循现代旅游产业发展规律,以项目为牵动,以发展“石油文化、生态湿地、特色温泉”旅游产品为重点,利用三年时间,高标准打造一批在国内具有影响力的旅游精品,全面提高大庆旅游业的竞争能力和发展水平,塑造“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的城市形象,使旅游产业成为全市科学和谐跨越发展的重要推动力量。发展原则是坚持政府引导、企业主导、市场化运作的原则;以资源为依托、效益为中心的原则;以项目为牵动、市场为导向的原则;科学发展、可持续发展的原则。总体布局是围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,整合资源,发挥优势,以项目为支撑,构建“五大旅游板块”。即以让胡路区、萨尔图区为核心的石油文化红色旅游板块;以杜蒙县、林甸县、肇源县和龙凤区为核心的生态湿地旅游板块;以林甸县、杜蒙县和高新技术产业开发区为核心的温泉养生旅游板块;以大同区、红岗区为核心的农业观光旅游板块;以杜蒙县为核心的民族风情、草原风光旅游板块。发展目标是通过大力培育特色旅游品牌,全面提升城市旅游配套设施和服务功能,实现旅游产业快速发展、项目积极推进、旅游景区提档升级,把我市逐步建设成黑龙江省旅游强市和东三省区域旅游重点城市,努力打造中国最佳旅游目的地。
主要任务是打造旅游精品,着力培育特色旅游品牌。加快制定石油工业旅游发展规划、温泉旅游开发总体规划和湿地旅游开发规划等专项规划,培育打造“石油文化、生态湿地、特色温泉、农业观光、文化娱乐”等特色旅游品牌;培育发展节庆经济,促进旅游经济。继续举办好中国(大庆)湿地文化节,丰富节庆内容,以节为媒,促进相关产业发展,力争打造成全国知名的节庆品牌;积极培育县区特色节庆精品。重点发展好杜蒙县那达慕大会、肇源县莲花节、大同区采摘节,培育好林甸县生态泼水节、龙凤区观鸟节,引导好“雪地温泉节”、“冬季捕鱼节”等独具特色的旅游节庆品牌;开发旅游商品,培育大庆旅游消费市场。四是加强市场营销,做大国内国际旅游市场。五是壮大旅游企业,培育旅游企业集团。六是加强政策研究,构建旅游服务体系。七是完善基础设施,全面提升旅游服务功能。
为保障三年行动计划的顺利实施,市里将成立大庆市旅游产业发展领导小组,建立旅游工作联席会议制度,健全旅游经济统计体系,重点项目纳入全市年度重点建设工程;加大政府对旅游业政策引导力度。市政府在财政预算中每年确立旅游发展专项资金和节庆资金2500万元,县区每年安排旅游产业引导资金200万元以上;加强队伍建设。制订旅游人才培训计划,优化配置旅游教育资源,为旅游产业发展提供人才保障;加强诚信建设。进一步治理“零团费”现象,规范旅游市场秩序和旅游消费场所的经营行为,开展诚信旅游企业评选活动,完善旅游诚信体系;积极推进旅游信息化建设。筹建大庆市旅游信息咨询服务中心,重点发展旅游电子商务,完善各类旅游预订服务。
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