由国务院发布的《旅行社条例》将于今年5月1日起开始施行，之前发布的《旅行社管理条例》同时废止。与之前相比，新《条例》有哪些调整？它的调整对六安市旅游行业又会带来哪些影响？3月11日，记者就此采访了六安市金安区旅游局局长邵有常。有着多年行业管理经验的邵有常认为，新《条例》更好地保护了旅游消费者的权益、规范了旅游市场、对提升六安市旅游行业形象将起到积极作用。

　　邵有常认为，新《条例》最大的变化就是让旅游消费更安全，比如在新《条例》里就将旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称，旅游者自由活动的时间和次数放在合同中的明文约定里，否则将面临最高10万元的罚款。其次，旅行社一旦违法经营，最高将处以50万元的罚款，是此前最高5万元罚款额度的10倍，这使得旅行社违法成本大大增加，可以更好地规范市场。例如，旅行社向旅游者提供虚假内容或者作虚假宣传的，或以低于旅游成本的报价招徕旅游者的；未签合同或者所签合同不规范；或者“甩团”、“卖人头”的，都有相应的处罚条款，具有可操作性。尤其是拒不履行旅游合同约定的义务的，或者擅自改变旅游合同安排的行程的，或者欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的，对旅行社，要处10万元以上50万元以下的罚款，对导游人员、领队人员，也要处1万元以上5万元以下的罚款，情节严重的，还将吊销经营许可证、导游证、领队证等。

　　邵有常觉得六安市旅游行业可以借新《条例》实施的机遇做大做强。只要有固定的经营场所和必要的营业设施，并且有不少于30万元的注册资本，都可以经营国内和入境旅游业务。同时，只要旅行社根据自身经营范围交纳相应的质量保证金，还可以从事出境旅游业务。这样的规定更加科学，也更符合企业的经营特性，因为旅行社的本职就是组织旅游，是旅行社就应该有能力接待客人，而不用人为区分国际、国内。在旅行社设立分支机构上，首次打破了地域限制。新《条例》中明确规定：旅行社分社的设立不受地域限制，还增加了关于旅行社设立服务网点的条款，明确这些网点的作用是专门招徕旅游者、提供旅游咨询。邵有常说，这样就有利于旅行社跨地域进行网络布局，企业之间重组整合，培育出一批有强大竞争力的龙头企业。

　　力度大、很具体、很有针对性是邵有常对新《条例》总的评价，他认为新《条例》打击了违法旅行社的违章行为，保护守法旅行社的合法权益，使无序竞争变得有序，让模糊消费变得清晰。