为扶持旅行社发展，帮助他们消除因国际金融危机、和整体经济下滑带来的消极影响，按国家旅游局要求，葫芦岛市旅游局决定从春节后开始向旅行社暂退部分旅行社质量保证金。本次暂退范围是所有足额交纳质量保证金、领取旅行社业务经营许的旅行社，被法院划扣、冻结的旅行社保证金不在本次暂退范围之内。暂退旅行社保证金比例为50%，旅行社使用期限为两年，到2010年12月31日止，通过退还保证金这一举措，帮助旅行社度过难关。