在黄山市委、市政府的正确领导下，黄山市旅游行业广大干部职工紧紧围绕市委、市政府建设“现代国际旅游城市”的总体目标，认真按照国家、省假日办和市委、市政府的统一部署，超前谋划，精心组织，周密部署，狠抓落实，全力迎战2009年“春节”旅游黄金周，节日期间，全市共接待海内外游客39.82万人次，同比增长57.27%，旅游总收入2.375亿元,较去年同期增长58.57%。实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的既定目标。全市旅游秩序良好，无重大旅游投诉和旅游安全事故。

    一、主要特点

    （一）休闲旅游需求凸现，温泉旅游等新业态旅游产品走俏。为适应“观光旅游”向“休闲度假旅游”转型，黄山市推出了不同特色的旅游新业态产品，如高尔夫旅游、温泉旅游、户外拓展运动、游船旅游、攀岩等。醉温泉、黄山飘雪温泉成为今年春节黄金周旅游新业态的新亮点，春节温泉游爆“热”。新徽天地——醉温泉景区，日均接待休闲度假游客1000多人，最高日接待达到1590人。从温泉的停车场车牌上看，来自苏、浙、沪等长三角地区的私家车占主流。节日期间，高尔夫游客较上年大幅增加，游客中约60%来自上海、浙江地区，约35%来自韩国。

    （二）目标市场促销效应明显，“自驾游”市场增势强劲。随着上海旅交会等系列促销活动的开展，长三角地区客源继续稳定增长，做为黄山市最大客源地的长三角地区客源所占比例达到57.83%。

    随着徽杭、合铜黄、黄塔桃高速等先后开通，来黄山市旅游交通便捷，亲情游、乡村游、温泉游等方式的自驾游市场增势强劲，主要来自江浙沪等周边地区。据统计，节日期间，黄山市景（区）点共接待自驾车1.0581万车次，接待游客4.1630万人次。

    （三）乡村旅游火爆，发展态势良好。围绕“在黄山过大年”主题，黄山市推出了7条极具新春特色的民俗旅游、乡村旅游、生态旅游和文化旅游产品线路，满足游客需求。如：黟县西递村的“猪栏”酒吧吸引了众多境内外高端游客群体，一个月前就将酒吧预订一空，前来体验徽州文化的乡村旅游游客，入住天天爆满，游客主要来自上海、北京、合肥、新加坡、香港等地。在社会主义新农村建设示范点的翡翠人家，节日期间也吸引了众多游客前往体验农家风情。

    （四）假日旅游经济由单纯数量增长型向数量质量并重型转变。随着生活水平的提高，追求舒适度和高质量服务已成为消费需求的主要特点，到黄山市旅游的游客消费已由追求量向追求质转变，主要体现在游客人均停留天数和人均消费都有显著增长。游客热衷于参加特色旅游和参与性强的个性化旅游方式,延长了游客逗留时间,提高了旅游人均消费,拉伸了旅游产业链条。

    二、主要工作

    今年“春节”黄金周，黄山全市旅游秩序井然，安全工作有序，旅游环境文明，经济效益明显，产业稳步发展。主要开展以下几个方面工作：

    （一）领导重视、精心部署，黄金周各项工作准备充分

    市委、市政府对“春节”黄金周旅游工作高度重视，超前安排，周密部署。1月4日，市委四届八次全体（扩大）会议召开后，各部门迅速抓好全会精神的学习贯彻，切实安排好困难群众的生活，着力抓好安全生产，搞好市场供应与监管，认真做好春运特别是农民工顺利返乡工作，全力维护社会稳定，活跃节日群众文化生活，大兴勤俭节约风尚，努力确保首季“开门红”。 2008年12月23日，黄山市假日旅游协调领导组下发了《关于认真做好2009年春节假日旅游工作的通知》，正式启动了全市春节旅游黄金周各项准备工作。黄金周期间，市委、市政府领导亲赴一线检查指导，各区县、黄山风景区先后启动了黄金周工作机制，制定和完善假日旅游工作方案，做好春节黄金周前后的各项工作。市假日办（市旅委）实行24小时值班，受理和处理游客咨询和投诉。同时，黄山市继续加大旅游市场综合整治力度，不断放大“四大整治”效应，旅游市场秩序良好稳定。

    （二）突出重点、预防为主，黄金周旅游安全工作总体良好

    安全是旅游的生命线。为确保广大游客度过一个“安全、有序、和谐”的春节黄金周，确保全市旅游行业冬季安全，按照国务院、省安委办的统一部署和市安委办黄安办[2009]1号文件要求，下发了《关于进一步做好防范应对雨雪冰冻等灾害天气工作的通知》，就进一步做好旅游行业冬季防火工作和冰冻雨雪天气的防范工作做了具体部署。2008年12月23日，黄山市旅委召开了专题会议对春节黄金周旅游工作进行安排部署，并认真组织开展了全市重点旅游企业和景区（点）安全生产工作专项检查。2009年1月9日，黄山市政府召集相关部门就2009年春运工作作出具体部署，要求各部门提高认识，强化服务，科学安排，热情服务，建立协作机制。1月16日，黄山市政府安委办迅速召集市直安全职能部门会议，认真落实全国、全省电视电话会议精神，组织11个节前安全生产督查组，于1月19日至21日深入各区县、乡（镇）、企业暗访督查。由公安、农委、建委、经委、旅委、安监、交通、质监、卫生、工商、教育等组长单位分管领导带队督查，认真填写《黄山市安全生产检查原始记录表》，发现隐患，按照安全职能职责，及时下达执法文书，责令整改，跟踪督办。1月22日，市政府安委办专题研究落实王福宏书记在全国维稳和信访工作电视电话会议黄山分会场上的讲话精神，采取四项措施：一是向全市通报前阶段11个专业督查组安全生产暗访时发现的问题，提出督办要求；二是制定春节期间安全生产应急预案；三是落实值班制度，要求24个重点单位在春节期间实行“零报告”；四是从大年三十至正月初六，组织七个安全巡查组，市安监局、公安局各带两个组，市旅委、质监局、卫生局各带一个组。对各区县和重点领域进行巡查，加强防范，为广大人民群众过一个欢乐、祥和的春节创造良好的安全生产环境。1月20日，市政府领导率领歙县人民政府，市安监、交通以及新闻单位，随机检查了深渡镇政府节前安全生产工作部署情况、安全机构、人员、办公地点落实情况、日常安全生产检查原始资料建档情况等；听取了歙县海事处水上交通安全情况汇报，抽查了客运渡船安全防范措施落实情况；暗访了两户烟花爆竹经营单位，发现隐患7条，责令整改7条。1月22日，市安监局下发了《黄山市安监局二○○九年春节期间应急救援预案》，成立了安全生产应急救援中心，综合指挥、协调、处置春节期间一旦发生安全生产事故后的应急救援工作，并公布了应急救援体系通信联络名单。1月25日到31日，由市公安局、安监局、旅委、质监局、卫生局带队，再次对春节假日期间安全生产工作进行巡查。

    （三）部门协作、上下联动，旅游市场秩序进一步规范

    为全面落实市委、市政府领导的指示精神，做好“春节”黄金周的各项工作，黄山市假日旅游协调领导组成员单位及市直有关部门，齐心协力，密切配合，围绕旅游市场秩序整顿，结合各自职能，多次有针对性地组织开展旅游市场联合大检查、专项检查等工作。黄金周期间，市旅委在主要景区、火车站等游客集散地加强市场质量监督管理工作，严格规范旅行社与导游员的经营服务行为。市公安交警部门派专人在通往主要景区要道和中心城区路口调度车辆，确保交通畅通。市交通部门制定了营运车辆、运输市场秩序及游客紧急疏导应急处置预案，确保了旅游车辆运行安全；市建委、文化、物价、工商等部门就公交车辆安全、旅游购物市场、文化娱乐市场以及旅游业务合同等问题进行了重点检查和整治。各区县政府、黄山管委会，高度重视，认真部署，对区域内旅游市场的规范、景区景点进行强化管理和督查，体现了市、区（县）、景区（点）三级假日旅游协调机构 “统一指挥、上下贯通、左右协调、内外衔接”的全市联动、服务假日的工作机制，有效地保障了黄金周各项工作安全运转。

    （四）宣传引导、措施得力，假日旅游工作机制进一步完善

    为牢固树立服务游客的宗旨，增强服务意识，提高服务水平。一是在“春节”黄金周前夕，根据市文明委统一部署，市旅委及早布置各旅游景区(点) 、各星级饭店的文明创建工作，下发了《关于切实抓好春节期间精神文明创建工作的通知》，营造欢乐和谐的节庆氛围。二是市假日办在及时发布信息、统计预报、加大宣传促销等方面的协调和服务水平都有明显提高。三是信息服务明显提高。按照全国假日办、省假日办要求，及时、准确地向全国、省假日办报送有关统计信息，确保了上报信息和统计资料的全面性、及时性和准确性，保障统计工作有条不紊，信息准确无误；四是假日旅游长效管理机制成效显著。根据假日旅游市场运行特点，进一步强化旅游长效管理机制，建立信息日报统计制度。春节期间，市假日办坚持实行24小时值班制，全体干部职工坚守在工作第一线，共受理旅游咨询16次，未发生重大旅游投诉，确保了“春节”黄金周各项工作的顺利进行。节日期间，市旅委坚持对主要涉旅企业经营情况进行巡查，发现问题及时解决，保证了旅游市场的正常秩序。五是出台春节期间各项优惠措施，进一步拉动省、市内旅游出游欲望。市旅委于1月23日在华山宾馆多功能厅召开全市旅游市场拓展动员会，来自各区县旅游局（委）、黄山风景区管委会、旅游企业负责人90余人参加了会议。会议就2008年全年旅游情况进行通报，对提振近期旅游市场提出了意见，并对春节黄金周工作做出了具体部署。

    今年“春节”黄金周平稳度过，进展顺利，实现了经济效益和社会效益的双丰收，完成全年目标任务有了一个良好开端。该市将进一步认真总结完善提高，力争假日旅游工作再上新台阶。