近年来，永定的旅游业发展迅猛，游客数量逐年递增，特别是土楼申遗成功后，游客更是暴涨，景区导游员的数量已远远无法满足游客的需要，而社会上的“业余导游”素质又参差不一、难以管理，私拿回扣现象屡禁不止。

        为了扩大导游员队伍，以适应旅游形势发展的需要，又能确保旅游市场规范有序，永定县将成立导游服务公司，建立和完善导游员管理体制，并对应建立公开的导游工作报酬机制。

        目前，导游分为“专职导游”和“社会导游”两部分。“专职导游”是指已与景区或旅行社签订规范劳动合同，并主要从事导游服务的景区或旅行社正式职工。未与景区或旅行社签订规范劳动合同、未由景区或旅行社交纳基本社会保险金的导游人员为“社会导游”。即将成立的导游服务公司就是统一管理“社会导游”的机构，是为“社会导游”提供导游劳务中介服务的中介组织。“社会导游”从事导游服务前，必须先到导游服务公司办理注册登记手续，签订相关协议，接受管理。然后根据导游服务公司与景区或旅行社签订的聘用协议，签约为景区或旅行社提供导游服务。

        由于大部分导游目前固定工资很少，这成为一些导游私拿回扣的理由。为此，永定旅游局将建立公开公平的导游人员工作报酬机制，并纳入企业财务核算体系规范管理。

        据了解，“专职导游”的工资总额分为基本工资和带团津贴两大部分。景区或旅行社支付给“专职导游”的基本工资，不得低于县政府每年公布的当年企业职工最低工资标准；向导游服务公司聘用的“社会导游”，按不低于“专职导游”的平均工资(工资总额)水平、按实际带团天数由景区或旅行社计发劳动报酬。

        永定导游服务公司一旦成立，永定导游执业信誉档案制度和公开除名公示制度也随之建立，长期以来颇受非议的导游员将受到制度和社会的监督。