在全省突破辽西北工作会议上，省委、省政府从区域协调发展的全局出发作出了实施突破辽西北战略的重大决策，并再次明确大连市对口帮扶朝阳市。为贯彻落实省委、省政府战略决策，11月24日，省委常委、大连市委书记张成寅，市长夏德仁率大连市党政代表团一行赶往朝阳市，并与朝阳市委书记陈铁新、市长张铁民等市领导举行座谈会，共商落实突破辽西北战略举措，进一步探讨深化帮扶合作机制。同时还举行了大连市帮扶朝阳市捐赠仪式，张成寅、夏德仁分别代表大连市向朝阳捐赠600万元现金和价值600万元的扶贫物资。大连市领导里景瑞、肖盛峰、姚家凯，朝阳市领导姚惠钧、陈列以及大连市、朝阳市市委、市政府有关部门负责同志出席。
　　座谈会上，张成寅说，实施突破辽西北战略，支持辽西北地区加快发展，是省委、省政府坚持科学发展观，努力推动辽宁老工业基地全面振兴的重大举措，也是构建和谐辽宁的迫切需要。启动实施突破辽西北战略，十分必要、适逢其时，条件具备、切实可行。我们要从战略和全局的高度，充分认识突破辽西北的重要性、必要性和艰巨性，按照省委、省政府的战略部署，努力完成好省委、省政府交给我们的光荣任务，将大连市贯彻落实突破辽西北战略的重点放在与朝阳市加强合作与交流，开展对口帮扶上。
　　张成寅、夏德仁表示，大连市是辽宁乃至东北地区对外开放的龙头，朝阳市是具有较强资源优势的腹地城市。大连的发展建设离不开包括朝阳在内的兄弟城市的支持和帮助。近年来，我们两市一直坚持“优势互补、经济互助、文化互融、情感互通”，在对外开放、科技协作、共同开发、劳务输出等经济领域的合作日益深入，有力地推动了两市经济社会共同发展和“双赢”目标的实现。我们将在巩固前期帮扶成果的基础上，重新审视和充分认识朝阳的后发优势，根据朝阳产业结构调整的特点，进行更为广泛深入合作。坚持帮扶与协作相结合，努力实现优势互补、利益共赢，确保突破辽西北战略、支持朝阳发展的各项工作圆满完成。 
　　 陈铁新在讲话中代表340万朝阳人民向大连市委、市政府和全市人民多年来的无私援助表示衷心感谢。他说，近年来，大连人民对朝阳开展了七次大规模的扶贫帮困活动，七年累计捐赠给朝阳市扶贫帮困款物共10567万元。我们热切期待大连朝阳更紧密的合作，并有信心和大连人民一道努力为突破辽西北战略、辽宁全面振兴作出更大贡献。
　　会上，大连市市委常委、常务副市长肖盛峰就《大连市与朝阳市帮扶合作框架协议》（征求意见稿）进行了说明。在朝阳期间，大连代表团一行还考察了东风朝阳柴油机有限公司等企业和朝阳城市建设项目等。