安徽省旅游局在学习实践科学发展观活动中，在各支部学习讨论的基础上，分别召开了局党组中心组理论学习扩大会和“解放思想大讨论”座谈会，紧紧围绕“推进科学发展，建设旅游大省，服务安徽崛起”主题，着力研讨化解金融危机影响、推动当前工作、开创明年新局等重大现实课题，人人开动脑筋，畅谈真知灼见，观念和思维在切磋中升华，思路和共识在研讨中凝聚，措施和对策在谋划中形成。
    一、突出发展意识，把推进产业升级的举措亮出来
    建设旅游产业大省并向旅游经济强省迈进，是安徽省委、省政府的战略决策，是全体安徽旅游人的不懈追求。为实现我省旅游跨越式发展、赶超式前进，省旅游局坚持在成绩面前找差距，创新思维求突破，解决“成长中的烦恼”，推动旅游发展方式转变、推进旅游产业的转型升级。
    一是推动旅游发展模式由“党政主导型”逐步向“党政引导、市场主导型”转变。在依靠市场配置资源、解放旅游生产力的同时，注重发挥好各级旅指委的综合协调功能，切实把工作重点放到战略规划和政策措施的研究谋划上来，放到协调解决突出矛盾和问题上来，放到重点目标任务的督查落实上来。
    二是推动旅游增长方式由“数量扩张型”向“质量效益型”转变。不断优化旅游产品结构、客源结构、人才结构、区域结构、企业结构和消费结构，在生态建设中提升旅游发展质量，在文化繁荣中丰富旅游内涵、在区域统筹中优化旅游产业布局、在改革创新中增强旅游经济活力。
    三是推动旅游产品从单一的“观光型”向“观光与休闲度假复合型”的转变。在巩固提升观光旅游的基础上，大力发展休闲度假、康体娱乐、会展商务、民俗文化、生态旅游、工农业旅游等新兴旅游产品。强化旅游多功能开发和产业链的延伸，突出人性化、多元化、特色化。
    四是推动旅游企业从“散小弱差”向“大而强、小而精”转变。推进企业改革，制定和落实促进旅游企业做大做强的政策措施，重点培育若干营收上亿元乃至10亿元以上的大型旅游企业，形成集团化、网络化、特色化企业组织体系。
    五是推进旅游管理方式从以行政手段为主向以服务监管为主转变。逐步形成政府宏观调控、行业自律管理、企业自主经营的新型旅游管理体制。
    二、突出忧患意识，把应对金融危机的对策找出来
    作为外向度高、市场化强的旅游业，在全球金融危机的大背景下如何继续保持平稳增长态势而不发生大的波动，这是摆在安徽旅游人面前的一个崭新课题。省旅游局通过召开旅游经济研讨会、深入基层一线调研、向旅游企业开展问卷调查等方式，迅速摸清情况，分析动态，把握趋势，调整思路，制定了应对金融危机的三套招法。
    一抓调整应对市场变化。针对金融危机以来入境旅游市场有所波动及其惯性影响，果断调整市场营销方向，提出重点拓展国内旅游市场、稳定入境旅游市场、保持出境旅游市场的策略。入境旅游主攻洲内近程市场，稳定洲际远程市场，联合旅游企业开通合肥至韩国首尔国际旅游包机，并培育至泰国、日本、俄罗斯的国际旅游包机航线，逐步解决我省国际旅游空中瓶颈问题。国内旅游突出观光游览市场，推进休闲度假市场，重视商务、会议团队市场，抓住散客随机市场，把工作着力点转移到规模大、见效快、即期增长的旅游市场上来，把金融危机对旅游业带来的冲击降到最低限度，确保全年任务完成，并为明年开局打好基础。
    二抓项目积攒发展后劲。全省在建旅游项目701个，总投资1224亿以上。其中今年上半年完成投资91亿，投资强度逐步加大。针对金融危机可能导致旅游投资萎缩、在建项目资金短缺的情况，一是大力宣传我省独特旅游资源禀赋良好的投资环境，增强投资者的信心。二是继续抓好项目库建设，搞好项目的筛选和储备，保持旅游投资的可选择性和项目的可持续性。三是各级旅游部门主动做好旅游项目的跟踪服务工作，帮助协调解决项目在土地、办证、融资和社群关系等方面的问题，使签约项目早落地，在建项目早投产，建成项目早见效。四是积极向国家申报争取资金，优化省旅游发展资金的投放，向大型、优质、精品旅游项目倾斜，为旅游产业升级和产品更新提供支持。
    三抓企业增强应对本领。针对旅游企业特别是旅行社大多规模小、实力弱、抗风险能力差的现状，未雨绸缪，“三管齐下”为旅游企业排忧解难：一是“集体会诊 ”，分类指导。根据当前形势，首次召开了全省700多家旅行社发展大会，分析经营现状和深层次矛盾，提出了应对经济波动的办法，制定了发展目标。还召开了星级饭店、旅游景区座谈会，听取意见，寻找对策。二是深入调研，破解难题。就当前旅游企业面临的困难和矛盾，局班子每位成员都确定了调研课题，并深入到一线摸情况，找症结，帮助旅游企业出谋划策，排忧解难。三是为旅游企业提供政策和信息服务。及时把省委、省政府关于促进经济平稳较快增长的政策意见挂网转发，适时收集国内外旅游行业动态信息向行业通报，起到鼓劲、启迪和预警作用；为旅游景区创建和星级饭店评定提供上门指导服务，为旅游企业发展导航加力；所有旅游行政审批事项一律进政务中心窗口办理，在规定时限内办结，提高办事效率。
    三、突出创新意识，把破解难题的思路理出来
    省旅游局把创新创业作为工作主旋律。在解放思想大讨论中，他们就省委、省政府主要领导提出的旅游休闲度假基地建设问题、参与泛长三角旅游分工合作问题、扩大入境旅游的问题、加大旅游投入问题、文旅结合问题、大型旅游营销问题等等，这些领导要求最直接、游客反映最强烈、产业发展最迫切、打造“旅游休闲天堂” 最基础的问题入手，组织力量下基层，带着课题去调研，深入实际寻良策，形成有分量、有见解的调研报告。同时还开展了“我为安徽旅游发展献良策”万人建言活动，集中行业上下、业内业外的智慧，凝聚旅游发展共识。
    四、突出服务意识，把帮扶基层的真功拿出来
    省旅游局作为全省旅游行业的管理部门，他们把转变政府职能、加强为基层和旅游企业服务作为解放思想的重要环节，作为推进科学发展的基本所在。在大讨论中，近期为基层做了6件实事：
    一是主动上门为淮南、宣城等“创优”城市进行初检验收，开展全面细致的指导服务，推进创优工作进展，局领导还带队进京，争取国家旅游局支持；二是结合乡村旅游创建，召开全省旅游乡（镇）长乡村旅游研讨班，积极指导、推动乡村旅游快速发展；三是召开全省旅游局长紧急会议，传达中央和省关于扩大内需、新增投资的精神，超常规组织有关市、县旅游部门和旅游企业申报项目，并由局领导带队火速进京汇报，争取进入国家“大盘子”；四是省旅游局政务中心窗口主动增加受理时间，加快受理时限，增加服务项目，为基层和旅游企业提供更加便捷高效的服务；五是增加导游考试考点，方便考生就近参考，节省考生的费用和时间；六是在去年向市、县旅游局配发20辆旅游执法车的基础上，最近又筹措资金为县（区）旅游局配发15辆旅游执法车。
    五、突出谋划意识，把明年工作的计划订出来
    完成今年任务、谋划明年工作，是省旅游局解放思想大讨论的重点之一。他们认真分析当前国内外政治、经济动态及其走势，面临的机遇和挑战，着眼于我省旅游业发展目标和当前迫切需要，贯彻省委、省政府和国家旅游局的最新部署，初步勾勒出明年旅游工作的指导思想和重点方向，即：贯彻科学发展观，落实省委、省政府和国家旅游局工作部署，以建设休闲度假基地为目标，以扩大市场需求为导向，以项目建设为牵引，以结构调整和产品升级为主攻方向，以搞活旅游企业为基础，统筹兼顾，突出重点，促进旅游发展动力有新提升，产业转型升级有新进展，开发建设有新成果，市场营销有新套路，旅游经济总量有新突破。