为进一步发挥该区旅游资源优势，推动旅游经济社会又好又快发展，蚌埠市龙子湖区结合实际，近日制定了“关于加快龙子湖区旅游业发展的意见”。其内容如下：
       一、提高思想认识，加强组织领导
      旅游业是21世纪朝阳产业，是目前第三产业中最具活力的部分。旅游业综合性强，关联度高，成长性好，是带动和促进众多相关产业发展的新兴产业，也是经济社会发展和人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在推动经济、政治、文化和社会建设方面发挥着重要作用。
      大力发展旅游业，是实现我区经济跨越式发展的重要突破口，也是实现“工业强区、三产富区”战略目标的具体体现。各级党委、政府一定要充分认识加快旅游业发展的重要意义，进一步强化机遇意识、统筹意识、创新意识，要以更加积极的作为、有力的措施和坚定的决心，精心谋划，强力推进，切实把发展旅游业作为繁荣地方经济，调整产业结构，扩大对外开放和改善人民生活的重要工作来抓。
      成立区旅游工作指导委员会，加强对全区旅游业发展的领导，统筹研究、决策全区旅游资源开发的重大事项，指导、协调解决旅游业发展中的重点、难点问题。区旅游工作指导委员会成员单位及各相关职能部门，要根据各自工作职能,认真贯彻落实各项政策措施,指导旅游资源的保护和开发,提高我区旅游接待能力和旅游收入。
      二、加快旅游业发展的指导思想和目标任务
      龙子湖区拥有较为丰富的自然山水和人文旅游资源，境内有锥子山风景区、东西芦山风景区，毗邻龙子湖风景区，有千年历史古镇长淮卫镇、安徽省历史文化名村—长淮村、安徽省非物质文化遗产—卫调花鼓戏，京沪高铁站、蚌埠火车站、长途汽车站座落我区。城区内交通便捷，商铺林立，基础设施完善，餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等要素条件较好，具有发展旅游业的良好前景。
       龙子湖区加快旅游工作的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，继续坚持“工业强区、三产富区”战略，积极发展现代旅游业，重点抓招商，关键抓项目，全力抓市场，创建知名特色旅游品牌，扩大旅游规模、提升旅游业实力，使旅游产业成为我区经济又好又快发展的重要组成部分。
      目标任务是：本着保护、建设、开发相结合的原则，按照旅游开发与城乡建设一体化、人文景观与自然景观一体化、开发建设与资源保护一体化的目标，重点做好锥子山文化旅游园、长淮古镇恢复性开发建设，东西芦山风景区开发建设，高速铁路站、火车站、长途汽车站、蚌医附院周边地区开发建设，做好李楼瓜果、长淮蔬菜、玻璃工艺品、古玩玉器等地方特产资源和旅游企业建设，打造名优特新旅游品牌，促进农业产业结构调整，带动城乡经济发展。
       要以市场需求为导向，以培育特色旅游精品为核心，按照“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素的总体要求。有效配置全区旅游资源。通过政府规划、市场导向、部门联动、区域协同、企业运作、社会参与的方式，全面推进旅游业发展，不断提升全区旅游业品牌形象与综合实力。
       三、抓好旅游业发展规划，加快重点景区景点建设
      在《蚌埠市旅游业发展总体规划》指导下，编制区域旅游发展规划和景区景点规划，保证旅游规划与其他有关规划的统一和衔接。坚持整体推进，突出重点，分类指导，提升我区旅游业发展整体水平。高度重视旅游项目工作，逐步建立项目库，强化项目编制、环境影响评价及可行性研究，通过政府、企业及个人等多种投资方式，大力推进旅游项目开发建设及运营工作。
      一、围绕人文资源，做好锥子山文化旅游园、长淮古镇恢复性开发建设和省级历史文化名村、省级非物质文化遗产保护文章，打造文化旅游品牌。
      二、围绕自然资源，做好东西芦山风景区开发文章，依托龙子湖风景区，打造以生态、观光、休闲为主的现代城郊型农业品牌。
      三、围绕交通、商业资源，做好高速铁路站、火车站、长途汽车站、蚌医附院周边地区开发建设，打造我市新的旅游集散地和商业圈。
四、围绕地方特产资源，做好李楼瓜果、长淮蔬菜、民间腊味、玻璃工艺品、古玩玉器等旅游产品开发，以整合资源为依托，促进产品“点、线、面”的优化组合，延伸产品链条，提高产品的文化科技含量，增强趣味性、参与性，提高市场竞争力。
      四、加强基础设施建设，提升旅游服务水平
在抓好旅游景区景点开发建设的同时，要加快道路和旅游服务配套设施建设，增强服务功能，使游客进得来、出得去，愿意来、游得畅、留得住，形成较强的游客吸引力和对周边地区的辐射力。
加快城乡村道路建设和旅游标识建设，形成衔接有效、集散顺畅的旅游交通体系。加快建设以餐饮、住宿、娱乐、购物、泊车、通讯、信用卡服务和游客接待中心为重点的旅游景区服务系统。建立健全医疗救助、安全防范、投诉和事故处理等快速反应机制，提高旅游接待能力。
      改善需求服务结构，使旅游购物、住宿、餐饮设施实现高、中、低档相配套，满足不同群体的需求。提升铁道大酒店、浅草湾休闲商务酒店、怀洪宾馆等一批星级宾馆、酒店服务质量，培育和发展四星级及以上酒店。大力发展经济型、快捷便利连锁化酒店，抓好旅游度假村、农家乐示范点建设，积极培育乡村旅社、家庭旅馆，引导、规范、提升社会餐饮发展，全面提升经营档次和服务水平。
      抓好高速铁路周边地区新商业圈的开发建设，巩固两站地区商业中心地位，提升上海华联、白马服饰等大型购物中心服务水平。早日建成苏果等大型购物休闲中心，完善淮河路的服务功能；打造休闲购物一条街。在旅游景区景点集中建设一批能够体现地域特点、以销售土特产品为主要内容、以中小商户为主体的购物一条街、餐饮一条街。
重视旅游信息网络化建设。有计划地在主城区、风景区建设一批功能齐全、为游客提供多种服务的大型游客集散中心和基本满足游客需求的信息网络服务设施。争取5年内完成区域联网，逐步实现与全国联网。
      五、强化管理，营造良好的旅游发展环境
区旅游工作指导委员会是领导全区旅游业发展的常设组织，委员会各成员单位要以此意见为指导，指定专人负责旅游工作，加强协作，密切配合，共同推进全区旅游业健康快速发展。
贯彻国家有关法律法规和《安徽省旅游条例》，以建设“诚信、和谐”的旅游长效机制为重点，建立和完善旅游管理各项规章制度，使旅游业逐步走上法制化、规范化和科学化管理的轨道。
加强行业自律教育，倡导诚信守法经营，建立旅游企业和旅游从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，维护旅游消费者合法权益。
       加大旅游市场监管力度，严厉打击削价竞争、强买强卖、虚假广告、欺诈游客等不法行为，维护正常市场秩序，树立龙子湖区旅游行业诚实守信的良好形象。
      坚持“谁开发、谁受益、谁保护”的原则，杜绝对旅游资源掠夺式开发和破坏式使用，加强对景区景点和旅游沿线生态环境的保护，坚决制止在景区内开山采石、取土、坟葬、倾倒垃圾、乱搭乱建等行为，对违反者要限期整改，对不能按期整改的要依照有关法律法规进行强制纠正和处罚。
发挥优势，强化合作，与周边及其他地区建立多样性发展合作关系，促进旅游资源和旅游产业的资源共享、优势互补与联动发展。
      加强旅游宣传，提升我区知名度。要形成政府、企业从业人员全方位、多层次的宣传促销体系，努力塑造龙子湖区旅游良好形象。区旅游、宣传、商务等部门要通力合作，制订全区旅游市场开发和促销计划，坚持政府宣传与企业促销相结合，旅游行业宣传与各个部门促销相结合，自我宣传与周边区域合作促销相结合，由近到远，逐步扩大覆盖面。
      六、加大对旅游业发展政策扶持力度
旅游业是政府主导型产业，各级党委、政府要切实加强对旅游工作的领导，党政一把手要亲自抓，分管领导具体抓，把旅游产业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，列入年度目标考核之中，确保工作的落实。
      要加大对旅游业的投入。从20O8年开始，区政府每年安排一定数额的旅游业发展专项资金并纳入财政预算，主要用于旅游规划编制、旅游项目建设、旅游对外宣传、景区景点开发等。相关部门的有关资金和项目，要适当向旅游业倾斜。
要以招商引资为抓手，拓宽旅游业投融资渠道，培育多元化旅游市场投资主体，鼓励国有、集体、私营和外资等各种经济成分投资开发旅游资源、经营旅游项目、建设旅游基础设施，大力推进全区旅游产业、旅游产品和旅游项目的开发建设。
      对投资额在2000万元以上的旅游开发项目或投资建设星级饭店、A级以上旅游景区的各类经济主体及项目中介人，区政府给予重点支持，落实省市关于大力发展旅游业的优惠扶持政策，不断促进龙子湖区旅游业又好又快地发展。