八公山最早出现在史书中的名是“肥陵”，汉初，淮南王刘安及其门客“八公”在山上著书立说，炼丹制药，八公山因此得名，后人把肥陵山改称为八公山。上世纪90年代，八公山开始开发旅游，景区对外开放。之后，八公山又面临全国入境旅游和国内旅游持续发展，以及我省以八公山旅游区为品牌，发展皖北旅游新机遇，虽然进山游客较开发旅游初期人数有所增长，但游客游玩八公山，一般“来去匆匆”，游完就走，景区内人气始终聚不起来。

　　藏在深闺人难识

　　八公山位于淮河岸边，坐落在淮南市、凤台县和寿县三地之间，由于寿县归属六安市管辖，也就形成了八公山上有两家森林公园现状。

　　八公山虽然不是纵横千里、形势险峻，但也重峦叠嶂，如平川卧龙，逶迤盘桓，奇秀万千。淮南八公山有国家森林公园、国家地质公园和国家4A级风景区三块牌子，其中，国家森林公园这块牌子包括寿县八公山森林公园。

　　近年来，淮南打造八公山品牌，对外做了一些宣传，但还是有许多人对八公山里有什么景点不太了解，去八公山森林公园如何走也不清楚。6月11日上午，记者从淮南市东部地区乘坐26路公交车前往西部地区的八公山，由于该车终点站只到八公山区政府门口，离八公山森林公园大门还有3.5公里路，记者有意向当地几名乘客打听到终点站后，再怎么走能到八公山森林公园，竟然没有一人知道，这几名淮南当地人只知道淮南八公山森林公园，却全没有去过，更谈不上知道里面有什么景点。

　　走在淮南市区街头，路两边几乎全是房产、酒类等商业广告牌，很难看到宣传淮南八公山森林公园的广告牌。“许多淮南当地人都不了解八公山森林公园，更何况外地人，宣传力度不够，景区人气肯定不行。”淮南市民程子辉说。

　　旅游要素严重缺少

　　6月11日上午，在淮南八公山风景区，记者见到当地旅游局人员正组织工人对多年前炸山取石损毁的黑山进行环境修复，准备将此处打造成一个人工新景点。旅游局工作人员介绍，八公山旅游资源丰富，具有做大做强旅游产业的有利基础。但记者注意到，八公山旅游区单体规模较小，各景点的联动效应较差，开发力度不够，旅游区历史文化底蕴深厚，无形资源多，而可视性实体相对较少，进行深度开发的难度相对较大，多数景点尚处于初级开发阶段。

　　“旅游六要素是‘吃、住、行、游、购、娱’，如果全部完善，旅游景点势必会有一定人气。”淮南一家旅游社工作人员说。然而在淮南八公山森林公园，记者见到这里配套设施还有待进一步完善，交通、住宿、餐饮、购物、娱乐的一体化网络尚未形成，综合开发效果差，产业链的带动作用没有能够充分显现，在公园里，除了“游”一个要素具备，缺少另外5个旅游要素，游客在公园里转上两三个小时，看完景点后就会离开，因为公园里连一处吃饭的地方都没有，更谈不上娱乐等活动。

　　“八公山森林公园如果有一个综合服务区，应该能留住游客。”淮南八公山区旅游局负责人说，目前，政府通过招商，有人愿意来投资在八公山建综合服务区，项目已上报，正等待审批。但记者了解到，这个综合服务区将建在公园外面，而公园景区内仍然缺少综合服务功能。

　　打破区划实现共赢

　　八公山风景区主要在淮南与寿县两地，近年来，两地都在打造自己的八公山森林公园，但景点单一，两家公园的人气都不旺。

　　国际旅游界普遍认为，孤立的景点(景区)往往很难聚集人气，而簇团式景点(景区)能使游客一次成行便游览到诸多风景名胜，“到此一游”的积极性更高。为此，淮南、寿县两地政府突破了行政区域限制，于去年9月签订了区域合作协议，共同发展旅游业，两地旅游部门对旅游线路进行了整合，景点进行对接，当时还修通了一条道路，游客乘车只需10多分钟就可以从淮南八公山森林公园到达寿县八公山森林公园，这对到八公山旅游的游客来说是件非常好的事。