近年来，集安市旅游局将软环境建设纳入了旅游产业工作日程，切实加强领导，不断强化措施，特别是2004年创建优秀旅游城市以来，进一步健全了组织机构，使软环境建设逐步走向良性发展的轨道。
    集安市旅游局把行风建设与规范市场秩序紧密结合起来，在诚信、守信、公平、公正的主体意识上，加大对旅游企业的监管力度，重点打击“欺客、宰客、黑社、黑导”和挂靠、承包、超范围经营等违法违规行为，为旅游企业营造出公平有序的发展环境，净化了旅游市场，维护了广大旅游消费者合法权益，有效地提升了旅游服务质量。
    同时，集安市积极转变政府职能，按照“透明、公正、廉洁、高效”的要求，努力建设“服务型”机关和“学习型”机关。旅游局通过集安旅游网站、新闻媒体公告、设立投诉电话、旅游窗口建设等形式，搞好政务公开，把机关服务和旅游行政工作置于人民群众和涉旅企业的监督之下。本着围绕大局、服务中心、方便企业、促进发展的原则，充分发挥旅游职能部门作用，24小时接听旅游咨询、投诉电话，积极组织、策划旅游企业参加国内各类型的宣传促销活动，不断加大旅游基础设施建设力度，营造良好旅游投资环境。仅2007年，全市旅游基础设施及配套设施建设共投入资金5.4亿元。
    此外，集安市大力加强旅游从业人员的教育与职业道德培训，全面提高集安市旅游服务整体水平。旅游局近年来投入资金60余万元，开展了大型旅游人才培训活动八次，培训对象2000余人次，为集安市旅游发展输送了大批的人才。（集安市旅游局 王芳）