今年以来，齐齐哈尔市政府深入贯彻落实十九大精神，超前谋划、积极作为，不断适应新常态下对旅游市场管理工作的新要求。特别是针对当前全省冬季旅游市场亟待整治的严峻形势，刀刃向内、统筹合力，自查自纠、自我净化，强力推进全市冬季旅游市场整治工作，用实际行动擦亮了鹤城旅游品牌。

领导重视 深入调研 

针对冬季旅游市场监管工作，齐齐哈尔市政府主要领导高度重视，亲自指导。年初，齐齐哈尔市委副书记、市长李玉刚深入扎龙沿线部分景区景点和市客运枢纽站，对冬季旅游和客运交通安全工作开展检查。他提出，相关部门要做好监督管理，不断提高旅游服务质量。要加强旅游行业安全管理，做好人流密集场所、景区的消防监管，加大安全检查和巡查力度，确保景点安全、客运安全，保证群众出行安全有序。

齐齐哈尔市政府副市长刘艳芳组织召开了2018年全市旅游市场综合监管工作推进会议。会议下发了《齐齐哈尔市2018年度专项整治旅游市场秩序行动方案》，明确了各相关部门的职责任务，确定了专项整治旅游市场秩序行动方法和步骤。按照“政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管、标本兼治”的原则，分启动准备阶段（2018年1月）、检查整改阶段（2018年2月至5月）、督导复查阶段（2018年6月至8月）、巩固提高阶段（2018年9月至12月）四个阶段进行。行动启动后，刘艳芳副市长带领多部门领导实地到龙沙动植物园、北纬47度温泉酒店、观光旅行社等等重点行业单位，就服务质量、安全生产等方面开展了联合检查。 

统筹落实 全面动员 

2月5日，齐齐哈尔市旅游委组织全市旅游行政管理部门召开了部署及培训会议，齐齐哈尔市旅游委党组书记、主任李传柱及其他党组成员参加了会议，会上将齐齐哈尔市政府、市法制办的通知要求与省旅游委的要求统筹部署、统筹安排、统筹培训，质监科、行业管理科有关负责同志分别做了普法培训、导游员培训、典型案例通报、安全培训，并宣读了《黑龙江省诚信旅游建设“红黑名单”管理办法》，齐齐哈尔市旅游委党组成员、调研员徐晓燕代表齐齐哈尔市旅游委党组进行了全面动员。此次会议为冬季旅游综合监管和整治工作打下了坚实基础，明确了方向、明晰了步骤。

狠抓整治 利剑出鞘 

2月9日，黑龙江省旅游委下发了《黑龙江省冰雪旅游“五大行动”工作方案》，直击扰乱冬季旅游市场秩序、侵害游客合法权益的突出问题，按齐齐哈尔市政府相关指示，齐齐哈尔市旅游委将此次“利剑行动”与《整治旅游市场秩序行动方案》要求结合，下发了《齐齐哈尔市冬季旅游市场秩序整治利剑行动实施方案》，决定从2月至4月中旬开展利剑行动，将一系列要求与春节期间检查工作整合开展。

自2月9日开始，齐齐哈尔市旅游委领导班子成员带领执法人员分成5个检查小组，对全市重点旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业进行春节前旅游安全生产及旅游市场秩序专项检查。本次检查小组重点检查了企业安全生产责任制落实情况，旅游线路定价是否存在不合理低价，旅游合同签订是否规范，企业自查安全隐患及整改情况，企业员工安全培训、全员文明礼貌培训等，特别是旅游交通安全工作要求旅游企业租用车辆必须做到“五不租”并随时提醒游客系好安全带。

检查采取不事先告知、不局限范围、不进行座谈，做到了严格、公正，营造了严管、严查的紧张气氛。共计检查旅游社28家、景区10家、星级宾馆20家。做到了应提醒尽提醒、应规范尽规范，为整个冬季旅游市场特别是春节期间旅游市场营造了安全、规范的环境。

紧盯春节 多措并举 

春节期间，齐齐哈尔市旅游委坚持24小时值班，齐齐哈尔市旅游委党组书记、主任李传柱以及所有班子成员均亲自带班，每日另有2位机关工作人员值班，确保值班工作人员配备充足，值班人员均能按时到岗、认真履职，无漏岗、缺岗情况。齐齐哈尔市政府12345便民服务热线全天24小时受理旅游咨询、投诉。

2月17日（大年初二）就在百姓欢度佳节时，齐齐哈尔市旅游委副主任潘军伟、副调研员郑德刚带领市旅游委行管科、质监科负责同志及相关人员深入重点企业对旅游市场安全及市场秩序、服务质量进行了实地检查。各县（市）区旅游局积极响应，对辖区旅游企业开展了安全大检查，确保节日旅游市场安全稳定。齐齐哈尔市旅游委主要抽查了龙沙动植物园、北纬四十七度温泉家园、龙沙公园等重点景区。由于市场监管到位，安全生产防范到位，春节期间全市实现了安全生产零事故和旅游市场零投诉。

各司其职 统筹发力 

按照冬季旅游市场整治工作的一系列要求，在冬季旅游市场整治工作中，各部门结合自身职能，发挥积极作用。齐齐哈尔市卫计委重点开展了涉旅场所生活饮用水的监督检查工作。齐齐哈尔市网信办重点监控旅游信息，坚决遏制通过互联网发布虚假旅游信息，误导、欺诈消费者等行为。

齐齐哈尔市食药监局开展了对旅游景区、景点及周边200米范围内的餐饮服务单位全面检查。齐齐哈尔市工商局分别按照旅游市场主体资格整治、旅游商品质量监督、打击不正当竞争行为、旅游广告监测监管等十一个方面进行细化分工，真正实现监管无死角。齐齐哈尔市消防部门针对此次专项整治重点，摸清全市旅游景区(点)及旅游星级饭店底数，并针对全市所有此类场所开展排查工作，目前摸排工作正在开展。

齐齐哈尔市公安局重点聚焦旅游交通安全和景点周边治安整治，排查旅游运输企业7家，排查旅游线路交通安全隐患37处，已治理完成3处，向相关部门通报交通安全隐患19处，查处旅游客车疲劳驾驶交通违法行为6起，保证了游客出行的安全；开展了以防火防盗为重点的治安检查。截至目前，全市执法部门共出动执法人员418人，执法车辆158台，出重拳、聚合力，形成了综合整治严管严查氛围。