鄂尔多斯市伊金霍洛旗依托厚重的人文历史底蕴、独特的蒙元文化风情、优越的自然生态环境、便捷的交通区位条件和宜居宜业宜游的城市品质，抢抓大众旅游时代机遇，立足优势、扬长补短，提出了“旅游兴旗”发展战略，举全旗之力创建国家全域旅游示范区，着力推动伊金霍洛旗旅游由“景点景区”模式向“家在景区”模式转变。

规划引领构建旅游新格局

产业发展，规划先行。伊金霍洛旗瞄准大目标，跳出伊旗看伊旗，站在全球、全国、全区和全市的旅游大格局中审视自身发展定位，聚焦创建国家级全域旅游示范区的目标，从不断完善规划体系、深入挖掘文化内涵、推进规划的权威性等方面全方位统筹,用旅游的理念来规划城市，提升城市的品质，打造产城结合、城景一体的旅游城市。

伊金霍洛旗把加强顶层设计，把专家论证、征求民意、集体决策等程序作为制定规划的必经程序，力求差异化、特色化和品质化。同时，规划了5大特色小镇、8大精品度假区、11大精品景区、14大精品乡村旅游点、6大示范基地、3大精品线路等，通过旅游项目吸引更多的旅游企业投融资全旗旅游业，以项目建设支撑和带动伊金霍洛旗旅游业发展。

在此理念基础上，伊金霍洛旗科学编制了《伊金霍洛旗旅游十三五规划》、《伊金霍洛旗全域旅游顶层设计及三年行动计划》、《伊金霍洛旗全域旅游导识系统规划》、《乡村旅游规划》、《大成陵提升规划》、《伊金霍洛旗旅游厕所改造规划》、《伊金霍洛旗旅游品牌营销策划》、《伊金霍洛旗全域旅游产业布局及重点旅游项目规划》等涉及城镇、村落、行业专项等一系列配套规划的编制，逐步形成了“1+N”规划体系，基本实现全域规划目标。

旅游富民实现“家门口”就业

伊金霍洛旗坚持把强化旅游基础设施建设作为旅游富民的基础，把城市当景区、把新村当景点、把道路当精品旅游走廊，邀请专家对各个乡村旅游示范点进行统一规划，充分融入文化元素，给山坡“披”上绿装，给农家院“穿戴”整洁，让村子旧貌换新颜。

伊金霍洛旗将草原生态、体育以及丰富多彩的民族文化风情进行融合，以民族节庆活动带动旅游发展，现节庆活动成为了繁荣牧民体育文化、提升牧民收入、传播传统草原文化、加强文化交流的重要载体。伊金霍洛旗把旅游富民工程作为旅游产业培育的重要抓手，提出了“红色领航行动 ‘五带五促’乡村旅游富民工程”。推出了“项目带动”“景区带动”“旅行社带动”“酒店带动”和“企业带动”五种旅游富民模式，为更多的农牧民提供了就业，实现了农牧民农副产品转化为旅游商品就地销售，帮助农牧民增收致富，让更多的人吃上了“旅游饭”。现在乡村旅游形势一片大好，大批返乡农民工成为了“乡村旅游创客”，从事农（牧）家乐的经营主体已达160余个，直接从业人员2300余人，带动农牧民人均增收2950元。

美化环境完善公共服务配套

伊金霍洛旗围绕“吃住行游购娱”，不断补短板、强要素，提升文化氛围、生态环境、公共服务体系和公共基础设施等游客可能体验到的全部要素，给游客全时空的良好体验。

随着近年来伊金霍洛旗的游客激增，原有酒店的房间数量常常是供不应求，而当地的市民和农牧民有大量的闲置房屋，针对这样的现象，伊金霍洛旗推出了休闲度假短租公寓，并且积极和蚂蚁短租、美团网、途家合作开发民宿旅游，截止目前，已有36家农牧户与美团网签订协议并已上线24家，30户农牧家乐经营户已与蚂蚁短租签约合作，房源50间。通过推出休闲度假短租公寓，不仅为游客提供了便捷舒适的现代化家庭服务，更重要的是解决了“一房难求”的局面，让市民和农牧民增加了收入，享受到了全域旅游带来的阵阵春风。

同时积极配套完善公共服务配套设施，在3A级以上景区、机场、城区、火车站和汽车站设立了15处旅游咨询服务中心；建成大成陵、马奶湖旅游环线和马奶湖、转龙湾、波浪谷、龙虎渠至成陵的旅游专线；在各镇、主要交通干道设置旅游标识标牌380余块；建设沙山公园、查干柴达木村、马奶湖景区、红海子湿地等6个较大规模涉旅停车场；在旅游集散地、景区景点、乡村旅游点、旅游主干道、各镇区新建改建旅游厕所64座。

从蒙古族虔诚向往的圣地成吉思汗陵旅游区，到以沙漠草原而著称的苏泊罕大草原；从鄂尔多斯飞机场、火车站沿线，到乡村旅游专线；从别具特色的乡村旅游示范村，到人气爆棚的乡村旅游节……今日的伊金霍洛旗推进全域旅游发展，追求的不再是人气与收益，更多的是发展模式的变革、发展路径的转变、发展格局的扩大和发展品质的升华，让更多的老百姓受益。