福建省旅游发展委员会网站报道 仙游县九鲤湖景区作为建设美丽莆田之全域旅游行动计划的主战场，为构建“海上有妈祖，山上有九仙”的莆田旅游发展格局，景区管委会主动融入市县中心工作，参与全市旅游分工，积极推行“一线工作法”，把指挥部建在工地上，干部下沉到项目一线，躬身践行“两学一做”学习教育常态化制度化，做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、措施在一线落实，考核在一线进行”。

一、项目成效

全域旅游行动实施以来，九鲤湖管委会自加压力围绕“补短板、促升级、创5A”策划生成、动工兴建10个攻坚项目。至目前，大部分项目都按序时或超序时完成市县下达的目标任务。

（一）承璜度假酒店建设项目，投资5000万元改造承璜公园，改造总建筑面积3000㎡，配套建设中、西餐厅，包厢，咖啡厅等，改造后新增客房43间，新增接待床位86个，建成后有效解决景区住宿难的问题。今年1月动工，9月完工。

（二）景观步游道建设项目，全长共6000米长，全线采取水泥防木和天然石头相结合形式建设，按照5A标准配套建设，沿途配套建设休息亭、旅游公厕和服务网点，项目计划投资2000万元，建成后景区游客承载量新增20000人，有效解决节假日现有步游道拥挤的问题。

（三）九鲤湖生态停车场建设项目，征地300亩，建设生态停车场及游客集散中心，建成后增停车位6000位，项目总投资约5000万元。今年6月动工，现已完成地下管道、给排水管网工程建设，铺装生态停车位面积70000平方米，正在组织绿化施工。建成后有效解决景区停车难、用餐难的问题。

（四）景区入口广场民房立面改造项目，改造房屋立面5000平方米，改造人行道4000平方米，改造给排水管道1000米，改造广场面积5000平方米，配套建设路灯、绿化等。项目投资1000万元，今年9月完工，提升景区整体形象。

（五）钟山自来水厂及九鲤湖配套管网建设。新建净水厂1座，占地3000平方米，新建引水管道15公里，设计日供水规模为3000m3/d，总投资2000万元，项目建成后解决困绕景区20年的用水问题。

（六）祈梦文化名胜区建设项目，是列入我市创建的3个名胜区之一。九鲤湖景区围绕产业、文化、旅游和社区功能的创建要求，立足生态旅游资源禀赋，挖掘梦文化元素，围绕打造“仙境祈梦、大道养生、人间仙境、世外桃源”的目标来定位，共策划项目20个，计划总投资25亿元，目前已完成项目策划和项目前期，已进入修建性规划编制等工作。

（七）原景区步游道提升改造项目，拟投资500万元，改造原步游道3.5公里；目前正在开展招标前期工作，计划今年10月动工建设，年底前完成。

（八）《九仙传奇》大型歌舞剧编排，投资1000万元，把2000多年九仙文化搬上舞台，目前已进入编排阶段，今年国庆节前试演。

（九）九鲤湖祈梦习俗正积极申报国家非物质文化遗产。

（十）九鲤湖景区智慧旅游系统：投资1000万元，建设九鲤湖景区智慧旅游系统，实现无线网络全覆盖、监控系统全覆盖、语音系统全覆盖、视觉VI系统相统一、标识标牌系统标准化，数据分析自动化，为创建国家5A旅游景区打好基础。

二、亮点做法

（一）领导下沉在一线指挥

时不我待，只争朝夕。九鲤湖创建国家5A旅游景区项目，涉及面广、时间急、任务重。面对前所未有的发展机遇期，能否借助美丽莆田行动计划尽快补齐短板，关键取决于景区管委会党工委一班人在项目建设主战场上，是否勇于责任担当？是否敢于真抓实干？是否善于攻坚克难？为此，管委会实行领导班子成员分工负责制和重大项目联系制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部认真抓，营造人人议项目、抓项目、促项目的比学赶超氛围。管委会突出项目工作重点，注重科学调度统筹兼顾，调动干部下沉到项目工地一线，坚持一个项目一套队伍，细化攻坚目标，强化责任传导，紧紧抓住上半年有利施工“天时气候”，借助钟山生态资源“地利条件”和镇村干部群众“人和因素”，加快推进在建的重点项目建设。如，钟山自来水厂及九鲤湖配套管网建设项目，从招标到完工，从设备采购到通水，工期不到3个月，为确保在今年国庆节前交付使用，所有班组及景区一线项目负责人持续发扬“白+黑”“5+2”的精神，昼夜加班，工期和速度均破历史记录。

（二）节点难点在一线破解

管委会班子成员之间心往一处想，劲往一处使，齐心协力攻坚克难，积极化解项目建设中的具体问题和矛盾。管委会加强与县直有关单位沟通协调，集中力量推进项目前期工作，千方百计做好项目要素保障，加强对接，实时跟踪，及时申报项目用林、用地等各类报批手续。如，承璜度假山庄改造项目是仙游县筹办“一会两节”（即红木古典家具博览会和旅游节、文化节）的重点项目，面对施工难度大、时间紧迫，班组多的工作实际，主要领导深入项目工地一线，以上率下，做干事创业的表率，以钉钉子的干劲，倒逼进度不手软，咬定进度不放松，倒逼施工队伍倒排节点目标，换人不换机，白天抢着干、晚上挑灯干，和台风雨季赛跑，使原本一年工期硬是压缩了3个月。又如，第二景观步游道建设项目，为了不破坏景区原貌，全程采用人工操作，或用马拉、或用肩挑、或用索道，克服山险路陡等重重困难，不误工期，不讲代价，确保在今年国庆黄金周前投入运营使用。

（三）干部绩效在一线考核

管委会实行党政领导项目挂钩责任制，把配合项目征迁、项目推进、质量管理作为绩效考评、评先评优、干部推荐的重要依据。在工程管理上成立工程项目领导小组、工程招投标小组和工程质量监督小组，严格项目管理，严格按章办事，不仅注重项目程序的规范，更侧重于过程的跟踪；在重大事项决策上注重发挥集体智慧，建立重大事项集体讨论决议制度，重大事项、重大项目等在网络平台实时公开，接受监督。在质量监督上采取三级防控措施，一是建立监理负责制，由监理负责，重点对项目经理、项目技术负责人、安全员等关键任务建立人脸考勤，督促施工企业狠抓工程质量；二是建立工程质量抽检制，工程质量监督小组坚持每天深入工地，加大日常监管，主要领导平均每两天亲临一线督促检查，单就步游道项目，就督促施工单位整改不下30处，责令返工不止15处，通过高压整治，倒逼施工企业严格按图施工，严格施工流程，规范质量管理；三是邀请专家巡检。针对步游道项目工程施工过程的特殊性，为减少不必要的返工，加快项目进度，景区与泰宁5A景区建立合作关系，定期邀请专家配合设计单位对在工程质量进行联合检查，借鉴泰宁旅游景区创建5A景区的经验，帮助项目提质增效。如，九鲤湖生态停车场建设项目，为了确保在全县“一会两节”前投入使用，管委会携施工队伍与纵三线工程项目部开展比学赶超竞赛，比进度、比质量、比施工文明。通过攻坚，预计今年底前完成建设，可望提前工期约5个月。管委会在全县2016年度绩效考核中列为优秀等次。1名干部2016年度考核为优秀等级，1名干部晋升副高级职称。（莆田市旅游局 陈各辉）