8月底，为期2个月的暑期旅游即将结束，虽还没有确切数据显示来鲁度假游客的数量，但从省内各主要景点的人流量上来看，接待人次比去年同期实现了稳增，这也继续提升着山东省餐饮、住宿、交通、购物等消费市场的活跃度。应该说,旅游业正从消费、投资等众方面推动着山东省的新旧动能转换。

“旅游业涉及面大，是综合性产业。它同文化、教育、科技、信息产业一样，既是社会进步的基础性工程，也是经济发展的重要动力工程。”省旅游发展委主任于风贵介绍。旅游业辐射全局、影响全局、带动全局，与各行各业融合发展极易产生整合效应、叠加效应、倍增效应，是加快山东省新旧动能转换，推动经济转型升级的排头兵。

旅游成经济社会发展新优势

山东省有国家级全域旅游示范区21个，省级全域旅游示范区16个。青岛市、沂南县入围国家旅游业改革创新先行区，威海市入围创建国家服务贸易创新发展试点城市，青岛市入围创建中国邮轮旅游发展实验区……在改革中，山东全域旅游建设正大步向前，不少市从战略角度规划旅游发展。从临沂实施“旅游兴市”战略，到日照实施“旅游富市”战略，再到泰安提出把旅游列为全市经济社会发展中的王牌和第一名片，目前已有越来越多的城市将旅游作为经济社会发展的一个新优势，作为新旧动能转化的一个载体和力量。

旅游的优势之一体现在它的多重社会功能。除了是一个产业，旅游还是一项事业。它承担着文化传承、教育、外交等社会功能，在实现这些功能的同时，旅游也直接推动着与其相关行业的改革与转变。在国外不少国家，研学旅游是学生的必修课程，而在国内，还处于探索发展阶段。日前，省教育厅与省旅游发展委等12部门联合印发了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，开始将研学旅行纳入学校教育课程体系，教育事业实现了又一进步。

目前，山东省旅游业改革还在不断深化，正以规划先行，按照十大文化旅游目的地、旅游休闲度假城市、旅游度假区、旅游特色镇、特色村的框架和路径，创建全域旅游新格局，在更高水平上发挥旅游业促进经济社会转型升级的新动能作用。

一个项目可带来多重效益

旅游项目是全域旅游发展的重要载体和支撑，在旅游产业和新旧动能转化中占据重要地位。项目涉及到政策、资金、土地、劳动力等众多方面，一个旅游项目带动的是多个领域的发展，带来的是多重的效益。仅今年上半年，山东省投资过百亿元的旅游项目就超过了20个，投资超过50亿元的项目达66个。

这些项目中，一些乡村旅游项目创新空间无限，正以巨大的市场潜力和广阔的发展前景,成为农民、返乡农民工和大学生创业的舞台。去年，山东省乡村旅游吸纳安置就业50余万人，注册会员达到8700余户，催生了一大批画家村、影视村、艺术村、木版年画村、刺绣剪纸村、柳编手工艺制作村。目前，各类乡村旅游龙头企业、专业合作社、家庭农场正稳步增加，打造出一批“生产美、生活美、生态美”的富裕乡村。

今年下半年，省旅游发展委还将继续培育骨干旅游项目，做大做强旅游集团，扩大投资促进消费，增加旅游发展新动能。“我们将通过发挥财政资金、政策性贷款及引导基金的作用，推广政府和社会资本合作模式,筛选和推介优质PPP项目，带动社会资本投资。同时，加快推进旅游企业混合所有制改革，建立现代企业制度,培育壮大旅游市场主体。引导有条件的旅行社、旅游饭店、旅游景区和旅游大企业通过股权合作、战略联盟、跨界融合等方式，实现集团化发展，为新旧动能转换开辟道路。”于风贵介绍。

“旅游+”创造新动能

“与农业融合，可以推动一产直接变三产，变‘新六产’；与工业融合，可以培育工业新动能。”于风贵评价旅游可以“点石成金”。

旅游的优势，体现在全域旅游建设需要各个领域的参与，它可以为其发展带来良好机遇。旅游产业关联着110多个行业，以交通为例，为满足大众旅游时代，游客“快进慢游”的普遍需求，山东省正推进旅游交通基础设施建设。今年“仙境海岸”的荣成—乳山—海阳段公路的滨海大道有望打通，“水浒故里”的220国道郓城至梁山段、梁山至东平湖段和东平湖至阳谷段的公路等级也有望提升。此种现象，看似是为了旅游而建交通，实际上是旅游与交通的携手共进。

“实施‘旅游+’战略，不仅可以促进旅游产业全区域、全要素、全产业链发展，提高旅游供给质量效益，开辟旅游业发展新空间，更为重要的是为其他行业、其他产业带来新活力和新动能，拉动经济增长。”于风贵表示。

去年山东省旅游人均消费1127.9元/人次，高出国家平均水平10.1个百分点；完成旅游投资2007亿元，同比增长27%，居全国第一位；接待入境游客485.5万人次，入境游客消费30.6亿元，分别同比增长5.3%和5.8%。无论是从消费，还是从投资、出口来看，山东省旅游业已经成为拉动经济社会发展的重要动力。