全域旅游创建工作以来，枣庄市台儿庄区按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”的要求，丰富旅游业态，提升服务水平，优化旅游综合环境，实现了由景点旅游向全域旅游转变。2016年以来，全区累计接待游客1100万人次，旅游消费总额达到80亿元，三产占比增幅连续3年实现2个百分点，成为推动全区经济结构转型升级的新引擎。

主要做法

1.党政统筹，凝聚合力，推动发展全域化。一是强化组织领导。为统筹推进创建工作，形成工作合力，区政府成立了以区委书记、区长为组长，涉及相关工作的分管区委常委、副区长为副组长，区直部门、镇街主要负责人为成员的全域旅游创建工作领导小组和以区委、区政府分管领导任组长，重点单位为成员的全域旅游创建工作指导小组。下发了《台儿庄区创建国家全域旅游示范区实施意见》、《台儿庄区全域旅游监测体系实施方案》等文件，建立了“党委统揽、政府主导、部门联动、全员参与”的工作机制。二是完善综合执法监管体系。2012年成立旅游和服务业发展局。为进一步强化旅游行业监管力度，2016年，成立了旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管局等职能部门。同时在台儿庄古城景区实行1项重点派驻措施，全区消防、供电、公安等14个职能部门在古城景区设立了办公室，对景区旅游市场秩序进行监管，构建了“1+3+1”综合执法监管模式。2017年，融入司法调解职能，成立了旅游调解委员会，形成了“1+4+1”综合执法监管模式。建立了区委政法委牵头，旅游、公安、物价、市场监管多部门共同参与的旅游联合执法机制。先后在山东省、全国旅游执法会议上作典型经验发言，旅游执法工作走在全国前列。2016年国庆节期间，台儿庄古城荣登国家旅游局发布的全国旅游市场秩序最佳景区“红榜”。三是建立保障体系。设立了旅游服务业发展专项基金，对符合产业政策的旅游基础项目，在用地、供水等方面优先安排。深入实施人才培训工程，与高校联合设立培训基地。邀请浙江大学、江苏师范大学等知名旅游专家指导全域旅游工作。

2.精准定位，全域整合，推动景区全域。一是规划编制融合化。把全域旅游规划与区“十三五”规划、土地、城乡建设、环境保护等总体规划有机融合，多规合一。明确了以台儿庄古城景区为核心、世界文化遗产大运河、湿地风光带、57公里环城生态走廊环线以及多个旅游项目构成的“一核、一带、一环、多点”的全域旅游格局。二是业态布局全域化。充分挖掘大战文化、运河文化、鲁南民俗文化，在古城景区“百馆百业百艺”的基础上，丰富了康养、体育、会展、研学等新型业态，形成了“百态”齐聚的格局。三是设施配套全景化。在城乡建设道路、绿化、水系等公共服务配置中，统筹考虑旅游发展需要，按照景观标准建设。建成省级生态镇4个、生态文明村16个、绿化示范村20个，美丽乡村示范村17个。成功创建国家级森林城市、国家级园林城市，被纳入国家重点生态功能区。

3.完善设施，增强功能，推动配套全域。一是推进旅游厕所革命。两年新改建旅游厕所103座，创新厕所管理机制，做到统一标识、统一管理、统一标准、统一配备洁厕用品“四个统一”。推动全区118家机关企事业单位免费对外开放厕所。二是完善旅游交通设施。全区211个行政村全部实现公路“村村通”，开通城际BRT快速专线2条、城乡公交线路8条，设立旅游导引标志200余处。形成内外相连、城乡相通、景区通达的交通网络。出台《关于加强和规范城区停车管理工作方案的通知》，区委、区政府、公安局等50多家单位停车场免费对外开放。三是加强旅游数据信息化建设。探索建设旅游大数据中心，开发旅游导览系统、手机APP服务自助系统。四是提升文明素质。全区组织开展“爱家乡、讲文明”活动，把每月最后一个周末定为“爱家乡、讲文明”公共行动日，提请通过了人大常委会审议，作为一项制度长期坚持。在公共行动日机关人员走上街头，宣传文明旅游，劝导不文明行为。开展“儒风运河·德润古城”文明旅游系列评选活动，引导游客文明旅游、安全旅游。2名导游员获中国好导游称号，1名市民获中国好游客称号。台儿庄区古城获评全国旅游系统先进集体，通过国家服务标准化试点项目验收。

4.全面覆盖，整体推介，推动营销全域化。一是丰富宣传载体。巩固传统宣传渠道，抢占微信微博网络等新媒体。举办了“好客山东”贺年会、中国春节旅游产品博览会等活动。央视和山东卫视多次直播报道台儿庄古城节日活动。2016年除夕，央视媒体一天5次直播台儿庄古城活动。二是拓展市场营销渠道。组织参加国家、省组织的旅交会、推介会，参与“鲁风运河”品牌推广和营销活动。举办了全国智运会、全国非博会、国际冬泳节等重大活动。搭建全域旅游营销平台，开展山东好时节·敞开南大门·寻梦英雄地台儿庄区首届全域旅游节事活动，捆绑推介贯穿全年4类16项旅游节事活动。三是培育旅游品牌。以台儿庄古城为核心，强化品牌意识，培育“二战名城、运河古城、中华水城、国际慢城”的旅游品牌。台儿庄区古城获评全国旅游标准化示范单位。

5.跨界融合，联动创新，推动产业全域化。“旅游+农业”。依托当地特色农业，开发农业观光、农事体验等项目。成功创建中国乡村旅游模范村1个、中国乡村旅游金牌农家乐4家，省级休闲农业与乡村旅游示范点、省级特色村、农家乐、示范点等70余家。“旅游+体育”。先后培育了国际冬泳节、全国河钓大赛等国家级、省级体育赛事5个。“旅游+会展”。培育会展品牌，举办大型会展活动700余场次，全国150多家高校来古城写生，80多家高校在古城设立写生基地。“旅游+生态”，推动生态绿色廊道、湿地保护等工程，建成森林镇街1个、森林村庄10个。“旅游+医药”，推动古城中医药、康养基地创建。“旅游+文化教育”，建立了爱国主义教育基地、党性教育基地、实践教育基地、研学游学基地。

创建特点及经验体会

一是政府主导形成推动合力。全域旅游需要汇集各方力量，政府主导可以凝聚合力，实现群策群力，形成全社会、全产业参与，形成统筹推进，同步创建。二是发挥核心景区带动作用。核心景区可以吸引游客，发挥溢出效应，为全域范围内其它景区持续提供客源，达到事半功倍的效果。三是高标准保证高质量。创建初台儿庄区高点定位，提出打造文化旅游之都、国际知名旅游目的地的目标。创建中始终瞄准先进地区、先进典型，时刻以高标准来推动创建工作，保证了创建质量。

下一步打算

一是提升景区质量。做精古城景区核心、打造沿运风景旅游带，加快古城祥和庄园鲜花小镇、滑雪游乐园、聚丰园农庄等重点项目建设，加快全域化发展。二是提升旅游服务功能。扎实推进智慧旅游，加快数据中心建设，完善城区旅游导览系统。健全旅游厕所管理机制，深化旅游厕所革命。三是提升宣传推介。深入推进全域旅游节事活动，提升完善“慢游江北水乡，寻梦古城台儿庄”“中华古水城，英雄台儿庄”等品牌体系。加大境外营销力度，构建跨区域、跨平台、跨终端立体式营销体系。四是提升旅游环境。进一步完善旅游综合执法机制，深入开展文明创建、公共行动日等活动，优化旅游综合环境，保持旅游市场持续稳定有序。五是提升产业融合。充分发挥“旅游+”的整合、带动功能，培育新业态新产业，加快现有中医药基地、休闲渔业公园等项目建设，着力培育壮大研学、旅游演艺、自驾房车等新业态，实现旅游业与一二三产融合发展。