株洲市下发的《株洲市特色城镇建设实施方案》（以下简称《方案》）明确，将全面启动20个特色城镇培育对象的建设，其中，拟将枫林镇打造成“健康养生小镇”。

《方案》中提出，到2019年，株洲力争打造5至10个省级特色镇，每个县市区至少完成一个“明星特色镇”的扶持和打造。同时，株洲市将重点实施“152”工程，即各特色镇做大做强1个主导特色产业，统筹推进交通、水利、能源、信息和城镇配套5张网，强化集镇精细化管理和历史文脉的保护与传承等。对于进入名单的20个特色城镇，将分别明确1名牵头市级领导、确定1个服务部门、引进1个合作企业并推进一批基础建设。