东营市将结合县区城镇体系及各自县区的旅游资源、文化特色，建设15个特色旅游小镇，重点发展一批旅游特色村，提升乡村旅游服务功能，带动乡村经济发展。

具体规划建设的15个特色旅游小镇都做到了突出本土特色，以特色资源和产业为依托，打造特色旅游项目。15个特色旅游小镇具体是，龙居林海小镇、牛庄吕韵小镇、史口荷香小镇、六户温泉小镇、孤岛绿野小镇、义和农庄小镇、黄河口生态小镇、垦利街道蜜桃小镇、红光渔业小镇、胜坨佛教小镇、大王红色小镇、李鹊园艺小镇、丁庄农业科技小镇、利津街道滨河小镇、永安大闸蟹小镇等。

在特色旅游小镇的建设中，要求相关乡镇丰富完善旅游基础和公共服务设施，发展特色旅游产品，全面支撑乡镇旅游接待度假功能。是特色旅游成为带动乡村经济发展的新动力，新引擎。

同时，东营市还将重点发展一批旅游特色村。实施省级乡村旅游示范村、省级乡村旅游示范点和省级乡村旅游经营户精品培育工程，根据计划，到2019年，至少新创建3个省级乡村旅游示范村、10个省级乡村旅游示范点和10个好客人家三星级以上农(渔)家乐。

另外，东营市还将继续整合传统文化村落、传统民居、乡村博物馆、农耕生产技艺等原生态文化资源，加强吕剧、短穗花鼓、枣木杠子乱弹等文化遗产保护，发展具有历史记忆、地域特点、乡土风情的乡村文化民俗旅游。