湖南省委书记杜家毫在湖南省第十一次党代会中提到在湖南建设全域旅游基地，并将“全域旅游基地”列入 “五大基地”作为实施创新引领、开放崛起战略的重要抓手，打造旅游万亿产业。全域旅游要求在更大范围上进行旅游资源整合，强化旅游产品和业态创新，而推进跨界融合是实现全域旅游资源整合和业态创新的重要途径。

一、打造高度统筹的旅游+“跨界融合”合作平台

旅游业与各行业的深度融合发展，是当今旅游业发展的一项重要任务，也是一项探索性的工作，需要政府、企业、科研机构等各方共同努力。因此我们需要利用先进的计算机网络及通信技术和电子商务的基础环境，打造高度统筹的“旅游+跨界融合”平台，不仅为广大旅游企业提供与资源对接、碰撞、融通的交流合作平台，也是旅游共享宣传推广平台，可以推进旅游产业不断融合创新发展和多元变革，同时还肩负起连接责任，做政府、企业和科研机构的联系桥梁、国内与国外的沟通桥梁以及信息技术和传统技术的对接桥梁，特别是为汇集多方主体，聚集各类资源的产业联盟发挥重要的作用。跨界不能仅仅作为一个活动，而要把跨界变成一种产品，并且把跨界而来的用户真正长期留在平台上。一方面，要鼓励创新，为平台的创新留足足够的空间，一方面还要要求平台的严谨性，防范可能诱发的行业领域的系统性、区域性风险。希望业界能够积极推动“旅游+跨界融合”平台建设，培育支撑能力，推进跨界融合。

二、建设紧密联系的旅游+“跨界融合”核心项目

作为一种合作模式的创新，跨界融合应该具有其正向的、探索实践的积极意义。两者要为彼此打造创新核心竞争力，同时，跨界也要考量双方的共同点，比如客户群体重合度能使得双方在战略定位、市场需求、运行机制、沟通合作等方面都能具备天然的优势。旅游业不要为了跨界而跨界，在跨界运营过程中，是一个模式的变化，而不是一个营销活动，更是一个战略上的变化而不是战术的变化，同时它最核心的挑战在于运营体系设计过程中是否兼顾两个专业、两个领域的融合，为相互的发展起到传递宣传效应。作为一个交叉产业，旅游犹如经济和文化进程上的风向标，在旅游方面的创新融合将促使相关产业经济提质增效，进而带动全社会变革，在某种意义上与临近产业的跨界融合才是旅游业的精髓。旅游与农业、交通、建筑业、房地产和手工业的联系尤为紧密，“十三五”期间，旅游与国民生活及乡村、健康、养老等重点领域的“+”将成为新的发展热点，可据此建设一批具有一定核心吸引力的旅游+跨界融合项目。

三、创新市场化的旅游+“跨界融合”的体制机制。　　

旅游业的“跨界融合”几乎涉及社会经济的所有部门和人们生活的所有领域，推进旅游+“跨界融合”，还需要从法律法规、规划、文件等不同层次出发，在国家层面做好顶层设计和顶层推动，打破传统的行政和社会管理体制，实现跨部门、跨领域的综合协调和整体推进，建立整体规划、统一协调、分工协作、共同推进的工作机制，发挥好政府主导与市场主体作用，让旅游+“跨界融合”真正成为实现经济社会可持续发展的一种新模式。现阶段制约“旅游+”的体制机制比比皆是，例如旅游行业管理中的小马拉大车现象难以统筹大产业、大事业发展，推进旅游+“跨界融合”，落实“旅游+跨界融合”、做好“旅游+跨界融合”，要建立市场导向的创新型体制机制，要放宽管制，清除各种障碍，突破创新链阻断瓶颈，要特别注重营造公平的市场竞争环境，维护良好的市场竞争秩序。加快政府职能转变，简政放权，创新管理，以自我革命的精神创新管理服务模式，促进营造一个良好环境。“旅游+”的生命力、竞争力、影响力就在于通过需求引领，通过市场机制来构建低成本、便利化、开放式、全要素的“旅游+”，从而大力推动旅游与相关领域融合，以融合促创新，最大限度汇聚创新力量。（湖南师范大学旅游学院 邵海琴）