鄂温克旗“八个新”建设全域旅游目的地
2016年,鄂温克旗全面贯彻中央、自治区和呼伦贝尔市关于旅游工作的会议、文件精神,认真贯彻落实旗委、旗政府的决策部署,牢固树立全域旅游的发展理念,突出绿色草原、兴安林海、蒙元文化等特色,以科学规划,均衡四季,合理招商的原则,实现旅游工作“八个新”,全力推动旅游产业成新常态下的经济增长点,实现美丽与发展双赢。截至10月底,全旗旅游接待55.6万人次,同比增长6.3%,实现旅游收入5.02亿元,同比增长9.3%。
基础建设新跨越
一是双百工程稳步实施。双百工程即百公里旅游景观带项目和百户千万工程。支持鄂温克族、布里亚特蒙古族、厄鲁特蒙古族和达斡尔族牧户游标准化建设,新建6座流动厕所、6座环保厨房,使民俗成为旅游业发展的源动力。积极谋划鄂温克特色村寨,辉苏木嘎鲁图嘎查被列入全国乡村旅游扶贫嘎查。推进百公里景观带建设,出台《鄂温克旗中心城市及周边绿道规划建设实施方案》,编制景观工程设计方案,完成主要交通路口7个节点的景观绿化,采用表格汇总、图片对比的方式,推进绿道工作精细化管理。二是完成巴彦呼硕牧户游部落改造项目。该项目总投资147.63万元,依据各户牧户游不同的发展方向,在融合民族元素和文化理念的基础之上,惠民工程,对巴彦呼硕景区周边17个牧民家庭房屋及院落进行修缮和改造。通过十个全覆盖项目和旅游产业的有机结合,使得民生项目促进旅游产业提档升级。
节庆活动新思路
首届旅游文化庙会传统祭火神仪式内涵丰富、形式多样、特色鲜明、主题突出,实现了宗教文化、民族文化、中华传统文化和旅游文化的多重融合;“2016鄂温克瑟宾节暨中国?内蒙古第三届国际马术节”活动围绕“马文化“主题,进一步打造了鄂温克旗文化旅游品牌新亮点,带动以“马”为核心的旅游业得到快速发展;配合组织参加2016中俄蒙国际服装服饰艺术节暨呼伦贝尔少数民族服装服饰大赛和第十三届蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛,弘扬鄂温克旗多民族服饰文化,提升地方旅游社会价值。积极做好呼伦贝尔冬季民俗文化节筹备工作,将呼伦贝尔冬季游牧文化节、呼伦贝尔骆驼文化节、民俗文化展示、冬季赛马会和鄂温克冬营地建设等多个版块内容整合推送,同时打包推介各苏木乡镇家庭丰收会、祭敖包、那达慕等节庆活动,统筹策划,充分拓展,适应新常态,擦亮呼伦贝尔旅游金字招牌。
宣传促销新方式
迎来兴安盟和锡林郭勒盟牧户游考专题察团,有效促进地区交流与合作,借鉴学习地域旅游发展先进经验;积极参加“为中国加分,文明旅游公益行动暨2016万名游客征集启动仪式(呼伦贝尔)”和“5月19日中国旅游日”内蒙古呼伦贝尔启动仪式暨“海鄂牙”三地旅游推介会,为鄂温克旅游提升人气,提亮美誉度和知名度;制作重点牧户游宣传品,打造协作经营模式,实现资源效益最大化;通过环境、法制、安全生产、食品安全和生态文明建设宣传日和宣传周活动,积极动员,广泛调动,业务结合,增进“旅游+”的产业宣传模式,多领域、跨行业、捆绑式进行旅游产品宣传,不断提升目的地旅游形象。
旅游产品新丰富
颐和温泉酒店被评定为国家四星级饭店,有效提升了企业自身整体素质与旅游服务品质;恩阁乐达斡尔民俗园被评定为自治区5星级乡村旅游接待户,成为自治区最高星级接待户之一,这也是鄂温克旗第二家自治区5星级乡村旅游接待户;协调帮助红花尔基樟子松国家森林公园探索低空旅游项目和指导红花尔基水库景区开发水上娱乐旅游产品,不断丰富旅游产品类目,提升目的地旅游产品趣味性和参与性;陪同自治区旅游局局长魏国楠深入鄂温克旗民族文化产业创业园参观,了解特色民族旅游纪念品经销商经营管理状况,研究下一步发展思路。
服务品质新提升
通过参加旅游服务标准体系建设、智慧旅游应用、标准化质监执法、旅游厕所、全域旅游、旅游统计、旅游扶贫等各类行业培训,集中全力强化旅游管理人员、行业从业人员的教育培训,努力提升服务水平,全面提高旅游服务质量;协调解决百公里旅游景观带沿线伊敏苏木旅游驿站经营管理事项;考察内蒙古西部先进地区家庭牧户游,交流学习经营管理经验,规范我旗家庭牧户游发展;协助市旅游局开展A级景区复核、星级宾馆和星级牧户初审工作,规范旺季旅游企业和个人经营行为;统计规模以上景区经纬度位置,协调气象局免费为其提供天气预警,方便企业和游客。研究起草《鄂温克旗关于加快旅游产业发展的意见(征集意见稿)》和《鄂温克旗自驾游营地设计建设标准(草稿)》以及配套奖励办法;结合集中攻坚“十个全覆盖”实地检查巴彦呼硕新牧区40户家庭牧户游和辉河缤纷草原度假风景区环境卫生情况,要求其进行限期整改,深入锡尼河西苏木巴彦呼硕嘎查开展环境整治和院套围栏拆除工作。
产业建设新发展
启动《鄂温克旗全域旅游发展总体规划》编制工作(已立项),加快落实鄂温克旗民族文化产业创业园创建国家3A级景区工作(已立项),集中力量打造两个旅游带(即辉河民俗文化旅游带和百公里旅游景观带),完成巴彦呼硕景区“十个全覆盖”提质升级工程,彻底改变巴彦呼硕地区私搭乱建旧貌,打造鄂温克旗“景区+家庭旅游”样板发展区;继续全力参与市委、政府提出的城市绿道建设工程,摸底调查旅游驿站和标识标牌数量,协调林业、住建部门,排查全旗绿道建设重要节点,召开绿道建设重点项目推进会,参加分管旗长召开的绿道建设专题会议,采用表格汇总、图片对比的方式,推进绿道工作精细化推进。《内蒙古呼伦贝尔红花尔基旅游区一期建设项目修建性详细规划》(以下简称规划)在北京通过评审。为规范景区发展,提升旅游目的地形象注入强心剂;加强旅游产业扶贫力度,积极开展精准扶贫大数据平台入户实地学习应用工作,协调帮助伊敏苏木毕鲁图嘎查贫困户永梅家庭开展牧户游筹备工作;按照《鄂温克旗精准扶贫具体措施(33条)》,计划扶持30户牧户游家庭,重点做好厨卫建设工作。参加鄂温克旗民俗文化发展情况专题调研会,汇报民俗文化旅游发展现状,规划民俗文化旅游发展新方向。
行业管理新要求
行业管理与标准化工作有序推进。耗时近一年,通过9次修改,经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2015年8月30日批准了《鄂温克族自治旗人民代表大会关于修改<鄂温克族自治旗旅游条例>的决定》。开展节前假日专项旅游安全生产大检查,确保旅游市场规范运营;参加旅游行业标准化培训,购置检查导游员手持机,严格要求高A级景区设置天气预报显示屏,进一步加强执法监察管理,提升旅游目的地形象;开展旅行社、旅游纪念品摸底清查工作,召开规范牧户游市场座谈会,规范旅游企业和个人经营行为,提高旅游服务质量;根据《鄂温克族自治旗环境保护工作职责》文件要求,开展旗域内景区(点)环境保护检查工作,并整理相关档案材料;联合18个旗直部门,开展为期一周的全旗旅游景区景点集中整治活动,出动执法人员65人次,执法车辆9台次,共检查旗域内8家景区(点),6家宾馆,3家旅行社,11户家庭牧户游,认真梳理总结整改意见规范旅游市场秩序,保障旅游消费者的合法权益;配合开展气象、私搭乱建、户外牌匾和安全生产专项执法检查,查处私搭乱建景区点3家,清查违规户外广告牌4块,同时按照全国文明旗县城迎检要求,先后6次督促旗域内景区(点)、旅行社和宾馆按照相关要求整改。
招商引资新突破
自8月初开始,对五泉山景区招商引资项目进行统筹管理,要求投资企业(5家)在规定时间内递交开发建议书。同时特邀浙江大学旅游规划评审专业团队实地考察景区建设情况,并对各投资企业建议书进行理论认证,现已将投资企业(2家)终稿建议书移交至浙江大学规划专家进行综合性评价,待形成初评意见后召开专题会议进行讨论研究。
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