对旅游产业而言,2016年注定是激荡、厚积的一年。供给侧结构性改革为旅游发展提供重要机遇,中国旅游开始从“景点旅游”向“全域旅游”转变,旅游在全国各地产业调整中的“牛鼻子”作用愈发突出。

对山东省滨州而言,2016年同样是不平凡、转折的一年。作为第二届中国古村镇大会的承办方,古村保护、文化传承、产业调整、村民脱贫等不同部门、学科、行业在这里碰擦出的智慧火花,将首先为滨州旅游发展注入新的活力。大会开幕之际,滨州市长崔洪刚接受本报记者采访,从当地全域旅游和“旅游+”发展战略说起,将滨州培育旅游特色品牌、支持旅游开发建设、提升旅游服务水平及本届大会筹备情况娓娓道来。

记者:近年来滨州市委、市政府高度重视旅游业,旅游产业实现较快发展。今年开始,滨州又提出了以“全域旅游”和“旅游+”为抓手拓展旅游空间的全新决策部署,这是出于怎样的考虑?

崔洪刚:近年来,滨州始终将旅游作为推进转调创的先行产业进行培育,“十二五”时期,全市地区旅游消费总额年均增长17.6%,旅游业贡献率不断提升,旅游品牌影响力不断扩大,新的旅游热点不断呈现,旅游环境明显改善。但与此同时,旅游对经济的带动能力偏弱,品牌景区数量偏少、层次偏低,现有旅游项目投资少、规模小,旅游服务设施不健全,与群众日益增长的旅游需求不相适应的矛盾依然存在。

经济新常态下,从中央到地方都高度重视旅游工作。旅游产业关联度高、带动性强,与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合,成为推进供给侧结构性改革的重要产业。进一步加快发展旅游业,对推动滨州科学发展、加快发展,既有重大现实意义,又有长远的战略意义。围绕今年国家旅游局提出的“全域旅游”概念,滨州市各级各部门切实增强加快旅游发展的紧迫感与责任感,最终提出了以“全域旅游”和“旅游+”为抓手,拓展旅游空间、优化旅游体验、提升旅游服务,以此来推动全市旅游产业健康持续发展,实现新的突破。

记者:全域旅游要求跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游,对一个地区的旅游发展思路和发展模式而言都将是一场具有深远意义的变革。滨州将采取哪些措施推进这项工作?

崔洪刚:打造有吸引力的旅游产业,首先必须要有一个好的规划作支撑,滨州在去年就编制完成了全市总体规划,围绕“全域旅游”建设要求,将进一步搞好衔接完善,强化融合理念。一方面是把旅游产业发展与文化传承、产业发展结合起来,尤其是加强对兵学文化、红色文化、民俗文化、黄河文化的挖掘整理。另一方面,加强旅游产业规划与经济社会发展规划的配套衔接,促进旅游产业与其他相关产业的协调发展,比如围绕工业旅游做文章,开发形成一系列新的旅游资源。

旅游是典型的“眼球经济”,这要求滨州必须打造形成一批旅游特色品牌。目前滨州正从自身实际和游客需求出发,以孙子兵法城、黄河古村风情带、无棣古城、水落坡盘古文化园、贝壳堤岛生态景区、沾化大高航空城等特色项目实现错位发展,同时针对自驾、自助游等多样需求,开发休闲度假、户外运动、低空航空等旅游新业态。围绕纺织家纺、有色金属、海洋特产等,滨州还将鼓励研发一批特色鲜明的旅游商品。

旅游产业想要实现快速健康发展,离不开借机借势借力。在加大招商引资力度,支持企业通过PPP模式投资、建设、运营旅游项目这方面,滨州已经有了许多典型案例。在黄河古村风情带建设上,开发区通过与深圳铁汉公司签订PPP项目,一期投入接近6亿元；中海航母通过市场化的方式成功拍卖,进行整体开发建设等。下一步滨州将积极引导本地大企业参与旅游开发,同时学习借鉴外地经验,推动骨干旅游企业资源重组和资本运作,力图培育1-2个有带动作用的旅游集团。

全域旅游格局对“游客至上、服务至诚”的理念提出了更高要求。着眼于配套设施便捷化,滨州将高标准建设星级酒店、乡村旅馆、生态农庄、游客咨询服务中心等配套设施,进一步完善旅游综合交通运输网络,尤其是争取好高铁项目的规划实施；结合国家鼓励发展民用航空,规划争取好大高通用机场项目。新建、改建一批旅游公路,打破支线旅游交通到景区连接线“最后一公里”的交通瓶颈。同时,提供精细化服务,开展智慧旅游建设,为游客出游提供高效便捷的信息等各类服务。

推进全域旅游,拆除管理围墙是关键点之一。滨州已于近日正式成立旅游发展委员会,接下来将进一步统筹整合力量,加强对各县区旅游业发展指标、重点任务、政策落实、项目推进的督导力度,强化行政问责和考核奖惩,切实形成分工协作、责任明确的工作机制。

记者:古村镇的保护与活化已经成为旅游乃至整个经济发展的重大课题。作为第二届中国古村镇大会的承办方,滨州采取了那些措施推进这项工作?大会召开将为滨州带来那些影响?

崔洪刚:去年11月首届中国古村大会在乌镇召开,对实现古村镇保护和活化“跨行业联动、全社会互助、多资源共享”做出积极贡献,也对当地经济社会发展带来积极影响。第二届古村镇大会较首届规格更高、规模更大、范围更广,是宣传推介滨州、促进滨州旅游业发展的重大机遇。

为办好这次大会,滨州专门成立了大会筹备委员会领导小组,下设综合协调、后勤保障等11个工作组,各级各有关部门按照责任分工,细化工作方案。在将近半年的时间内,会展中心改造升级、狮子刘乡村旅游片区和黄河古村风情带等项目建设顺利推进,路网、供排水、污水处理等基础设施建设,高速1号口、南海一路及活动沿线改造提升,精品民俗客栈、特色餐饮店等项目相继完工,为大会顺利召开做好前期保障。

古村大会举办之时,正值滨州秋高气爽、瓜果飘香,滨州精心策划了与沾化冬枣、阳信鸭梨采摘等特色节庆相结合的活动,各区县也在本次大会设置的“展览洽谈”板块集中展示特色风土人情和文化底蕴,希望能让来宾、游客真正感受到滨州的魅力所在。