据凤凰新闻网报道　9月5日，记者在凤凰古城核心景区看到，操着不同口音的游客络绎不绝，远道而来的国内外游客朋友，或拍照，或驻足赏景，景区里游人如织。据统计，今年1月至8月，全县接待游客912.44万人次，同比增长11.91%，旅游收入75亿元，同比增长10.10%，全县文化旅游实现持续健康、快速发展的良好态势。

凤凰山清水秀、资源丰富，人文荟萃独具风情。自2001年被评为国家历史文化名城以来，已成为湘西旅游龙头、湖南旅游窗口、中国旅游名片。随着全域旅游、大众旅游、自助旅游等已成大趋势，全域旅游已成为旅游界唱响的主旋律。凤凰将按照全域生态、全域文化、全域康养、全域旅游的思路，全力推进全景式打造、全方位服务、全社会参与、全季节体验、全产业发展、全区域管理全域旅游建设，将凤凰打造成为“宜游、宜居、宜业、宜养”的国际一流旅游目的地。

以重点项目促进旅游转型升级 

近年来，凤凰县坚持以文化旅游为主导，把重点项目建设作为凤凰旅游产业发展的“助推器”，大力推进文化旅游提质扩容转型升级，着力实现景区品质的大提升、旅游业态的大拓展、旅游环境的大改善，全力打造国际旅游目的地。2012年，吉怀高速建成通车;2013年，凤大高速建成通车;2014年，铜仁凤凰机场改扩建完成通航;2015年，争取了张吉怀高铁设站凤凰;凤凰已进入高速航空时代，2019年将昂首迈进高铁时代。据统计，自2013年至2015年，全县围绕精准脱贫、产业发展、基础设施、民生事业和生态环境保护等五大建设，统筹推进243个重点项目，总投资741.2亿元，为凤凰国际化发展储备了新能量。

为进一步加快推进文化旅游产业和新型城镇化建设，2015年，凤凰县引进重庆交建投、湖南建工集团、中铁二十五局、首创集团、太丰集团、湖湘商贸、诚信集团等战略投资者入驻凤凰。成功申报南长城高速互通下线项目、乌巢河水库项目、凤凰古城堡项目、中医院改建升级项目等一批项目。古城污水收集管网项目、城北旅游生态停车场及游客服务中心项目等项目进展顺利。仅2016年上半年，先后与华夏集团、秀兰集团、东方园林等旅游业界知名企业签约100亿元以上，重金打造风情小镇、民宿、体育、高星级酒店、文化娱乐、健身康养等全域旅游开发，吹响了向全域旅游进军的冲锋号。

以旅游产品增强文化旅游实力 

凤凰县坚持以古城为核心，沿沱江上下游延伸、向南华山拓展、向乡村游扩展的思路，加快精品景观建设，打造“四大旅游产品”。

加快古城景区提质建设，打造凤凰古城游核心品牌。围绕古城核心景区建设，加强古城保护和管理，加快“青山抱古城”、南华山整体开发二期项目、听涛公园、凤凰记忆、沙湾文化传承基地等一批休闲体验、文化展示项目建设，打造十里沱江风光带。抓好文物遗迹修复及历史街区风貌整治，完善古城旅游公厕、绿化美化、标识标牌等服务设施，进一步提高古城景区承载能力和服务能力。加大古城业态转移转型升级扶持力度，突出凤凰本土文化保护与开发，建设一批文化创意、文化体验街区，把凤凰古城建成国际国内文化底蕴深厚、竞争力强的历史文化名城。

加快乡村游北线建设，打造苗乡文化体验游产品。加快八公山片区旅游扶贫综合开发，建设山江苗乡游集散中心，突出八公山苗族祭祀圣山民俗文化体验游、天星山苗族抗清主战场健身探险休闲游，打造苗族博物馆—苗人谷—老家寨民俗文化游、黄茅坪—老家寨—凉灯传统村落体验游。推进吉信大塘—禾库解放村—腊尔山岩坎—山江凉灯—吉信茶山13.6公里乡村旅游扶贫公路建设，启动实施老家寨民宿产业建设，支持社会资本按规划实施乡村客栈、特色餐饮等旅游接待项目，做大苗乡休闲体验游品牌。

加快乡村游西线建设，打造南方长城兵战文化游产品。加快建设飞水谷—菖蒲塘—鸭堡洞、塘桥—天星—舒家塘、南方长城—拉毫—黄丝桥、天龙峡—满江—地潭江等四个“三点一体”景点链建设，着力推进天龙峡至长潭岗平湖游、黑潭营高端民宿基地、天星—塘桥现代观光农业建设，推进凤大二级路两厢及景区林相改造和美化建设，打造西线兵战文化游、农旅体验游精品线路。加快凤凰西南军事防御体系申报世界文化遗产，深度开发黄丝桥、舒家塘、拉毫等古城堡、古兵营。

加快凤凰国际旅游度假区建设，打造休闲度假体验游产品。加快完成凤凰国际休闲度假区规划编制及招商工作，以总投资40亿元的海绵城市PPP建设项目为基础平台支撑，建设一批民俗酒店、度假山庄、汽车营地、康养休闲项目、文化娱乐项目，推进长潭岗码头、移民基地生态非标酒店、地潭江高端度假村建设。年内启动河湖连通工程及配套设施建设。推进城市新区、旅游服务区、乡村游体验一体化建设，形成对接生态文化公园、总部经济园、廻龙溪养生基地的休闲度假旅游圈。

以解放思想大步迈向全域旅游 

全域旅游是旅游产业发展大趋势，思想保守、路径狭窄、模式陈旧必然没有出路。凤凰县立足县情实际，着力突破规划、资金、土地“瓶颈”，以开放的胸怀、明确的方向、完善的设施、优惠的政策招大商、招好商，千方百计加大政府主导投资，撬动社会资本投资。

围绕破解规划“瓶颈“，年内投入1000万元完成全域旅游规划、土地利用规划调整、生态环境规划等“多规合一”工作，实现一张蓝图指明方向、管控到底。围绕破解资金“瓶颈”，把铭城公司升级，年内归集净资产100亿元以上。用活用好金融政策，在原基础上力争全域旅游专项贷款突破100亿元。全力对接首创、湖湘商贸、重庆财信、中铁二十五局、东方园林等战略合作伙伴，抓紧机遇实施PPP、基金融资、股份合作、企业债券等现代融资模式，实现引资300亿元以上，推进旅游基础设施、高端服务设施、精品旅游项目建设。围绕破解土地供应“瓶颈”，创新土地储备方式，保证年内报批土地2000亩以上，新增储备土地1500亩以上。抓住乡镇土地规划大调整契机，保证乡村旅游用地入规、项目落地，全力推进全域旅游快速发展。(凤凰新闻网记者 龙磐)