近年来，蚌埠市委、市政府切实把旅游业发展工作作为一件大事来抓，把思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，坚持政府引导、创新驱动、产业融合、以人为本，大力推进旅游业经济总量扩张和文化品质提升，全市旅游工作取得明显成效。2015年全市接待入境旅游人数增幅、旅游外汇收入增幅全省第二；国内旅游人数增幅全省第四，国内旅游收入增幅全省第三；实现旅游总收入162.56亿元，增长24.67%，增幅全省第一。

李克强总理在今年的政府工作报告中强调，“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”这短短的49个字，分别从制度供给、产品供给、服务供给、秩序供给等供给侧入手，着力优化供给结构，提高全要素生产率，适应“正在兴起的大众旅游时代”这一需求端的变化，对蚌埠旅游业发展字字千钧。在“十三五”开局之年，蚌埠市将加强旅游供给侧改革，大力培育增量和新主体，努力创造令人心动并行动的有效供给和中高端供给。

一、弘扬工匠精神，提高旅游产品供给品质

以需求为导向，用“工匠精神”深耕旅游重大项目建设，确保花鼓灯嘉年华二期、鹏欣水游城、顺河历史文化名街、中华玉博园三期、沱湖景区二期等项目建成开放、大明文化产业园、古民居博览园、淮河蚌埠闸湿地公园、蓝莓庄园二期、万绿生态园等项目部分建成开放、耕读文化产业园、老蚌埠印象文化产业园等项目启动建设。同时凝聚文化旅游项目谋划力量，发扬“钉钉子精神”，加大旅游项目谋划和招商引资力度，推出淮河水上风情文化旅游、天河古镇、“蚌埠记忆”等40余个文化旅游大项目，确保旅游项目建设接续推进，创造个性化、差异化供给。近期市里将重点围绕谋划的文化旅游大项目，集中举办项目推介招商会，并将文化旅游推介活动与文艺展演活动、项目路演活动紧密结合，精心策划包装文化旅游产品、文化旅游项目、文化演艺节目，在京沪、京福高铁沿线重点客源城市举办专场推介会，加强与知名文化旅游企业对接沟通，谋求实质性合作。

二、整合跨界资源，挖掘旅游产品供给潜力

推进“旅游+文化”，修缮保护涂山禹王宫、孙家圩子等一批重点历史文物和革命纪念建筑，建设禹墟遗址公园、双墩遗址公园、谷阳城遗址公园。将“花鼓灯艺术交流展演周”和“玉文化节”等文化活动推向旅游市场，增加“梨花节”“桃花节”等旅游活动的文化内容，办好一批文化旅游融合的品牌活动。支持文艺院团和景区、饭店“联姻”，策划创演一批常态化的旅游演艺节目，精心创排大型舞剧《大禹》，计划10月份推出首演，力争将其打造成为文化旅游演艺的“示范”“高峰”之作。蚌埠市博物馆新馆开馆入选“2015安徽省辖市最具影响力十件大事”，今年力争将其创建为国家4A级旅游景区。举办旅游商品创意设计大赛，推动文化创意设计与旅游商品有效嫁接，推出一批具有蚌埠地域文化印记的旅游“热购”“必购”商品。推进“旅游+美丽乡村”，大力支持返乡农民工、大学毕业生、文化能人和非遗传承人将自身专业优势与乡村资源优势结合起来，开展乡村旅游创客行动，重点建设五河县沱湖乡沱湖村、固镇县新马桥镇徐郢村等“乡村旅游模范村”、蓝莓庄园、海上明珠、绿色田园等“乡村旅游模范户”、天井湖度假村、沱湖渔家乐、香雪度假村、禹王农庄等“乡村旅游金牌农家乐”。推进“旅游+研学”，重点打造孙家圩子纪念馆、禾泉农庄等研学旅游基地。推进“旅游+互联网”，加强移动互联网、微博、微信等新媒体营销，引导旅游企业试水O2O电商模式。

三、优化体制机制，激活旅游产品供给主体

健全由市政府“一把手”任组长的议事协调机构，构建多位一体“大旅游”工作格局；建立市领导包保联系重点旅游项目工作机制，及时协调解决项目建设中存在的问题，督促落实各项工作任务。落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息；落实旅游企业使用水电气与工业企业同价等扶持政策；推动旅游行业顺利实施“营改增”工作，协助旅行社、星级饭店、旅游景区等旅游企业正确认识“营改增”政策、积极应对税制改革、确保税负实际降低；在加大对旅游业发展的财政支持基础上，引导设立旅游产业基金，重点支持商业化旅游产品开发；年度土地供应要适当增加旅游业发展用地，公益性旅游配套基础设施用地以划拨方式供应；支持符合条件的旅游企业通过发行企业债、公司债和上市（挂牌）等渠道扩大融资；对开展旅游市场营销和旅游品牌创建，实行专项资金后补助；探索PPP模式推进旅游基础设施建设；等等，大力优化营商环境，激活微观主体创新创业活力。

四、加强公共服务，提升旅游产品供给短板

加快推进皖北旅游集散中心建设，配套建设高铁站、重点汽车站旅游咨询中心。加强A级景区道路、步行道、供水供电、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设。加快打通交通干线与重点景区的“最后一公里”，将通往景区的标志纳入道路交通标志建设范围，增设高速公路进出口和城市道路旅游交通标识标牌20块。推进“旅游厕所革命”，今年计划新建、改扩建旅游厕所26个，促进旅游品质提升。继续加大旅游景区周边的停车供给，今年计划新建10万平米旅游停车场。协调建设3A级以上景区、三星级以上饭店、车站、乡村旅游点等主要旅游场所的无线覆盖。积极申办第五届安徽国际旅行商大会，筹建皖北旅游营销联盟，提高蚌埠文化旅游影响力和吸引力，搭建旅游供给与需求有效对接服务平台。