中国旅游报报道　今年以来，福建旅游部门通过主动对接地方政府、实地督查进展情况、建立动态管理平台等“实招”，着力推进旅游厕所革命，截至6月30日，全省新建旅游厕所已完工209座，动工建设284座，大大缓解了景区游客如厕难。

加强部门联动 主动对接地方政府

今年3月，国家旅游局局长李金早发表署名文章《旅游要发展厕所要革命》一文中提出，“旅游厕所建设与管理行动工作量大、涉及面广、延续时间长、困难多，因此，我们要敢于担当、迎难而上，采取切实可行的措施。”为此，福建旅游部门积极探索，主动融入，与各部门加强联动，主动对接地方政府，务实推进旅游厕所革命。

为了积极推进旅游厕所革命，福建省旅游局与省住建厅、财政厅、林业厅等部门就推进旅游厕所建设工作进行多次沟通协调，争取政策、资金、项目等方面的支持。今年3月，福建省旅游局在全国率先联合省住建厅下发《福建省旅游厕所建设管理三年行动计划》(以下简称“计划”)，明确提出通过采取建、改、扩、养、精、管相结合方式，分期分步实施，三年共新建1305座旅游厕所，改扩建575座。

据悉，《计划》明确了责任主体，各级旅游、住建部门要将新建、改扩建旅游厕所纳入城市、景区、美丽乡村、特色旅游村镇基础设施建设规划。各地旅游部门主要负责规划制定、监督指导和协调配合。笔者从平潭综合实验区了解到，平潭成立了旅游厕所工作“马上办”办公室，在相关材料、条件基本具备的情况下，由“马上办”办公室负责协调，采取并联审批、容缺审批、缺件后补办法，为加快旅游厕所建设项目开“绿灯”。

为了强力推动地方政府重视并抓好旅游厕所建设和管理工作，福建省旅游局创新形式，采取局主要领导和分管领导走访和约谈的形式，主动对接各设区市政府主要领导或分管领导，传达中央领导重要批示精神，以及各地旅游厕所建设的目标和任务。“只有让当地政府一把手对旅游厕所革命重视起来，才能得到他们更多的支持，务实有效地推动旅游厕所建设。”福建省旅游局相关负责人告诉笔者。

据介绍，通过主动对接地方政府后，各地积极响应，各设区市政府领导先后做出指示，漳州市副市长张翼

实地督查进展 绝不“蜻蜓点水”

今年3月，福建省旅游局对旅游厕所进行了调查摸底后发现，福建省目前有3295座旅游厕所，其中水冲式厕所3193座，旱厕102座，环保型、景观型、特色型厕所屈指可数。

“这些旅游厕所普遍存在‘脏、乱、差、少’现象，并且在数量、布局、卫生、服务等方面均无法满足游客如厕需求，新建、改扩建任务十分繁重。”业内人士认为。

为了加快推进旅游厕所革命，在摸底调查结束后，福建省旅游局随即召开全省旅游厕所建设专题会议。会议要求，各地要把厕所革命作为重中之重工作来抓，不等不靠、主动担当，强化“精品工程”意识，同时加快工作进度，要求各地建立月报和督查制度，确保圆满完成建设任务。

根据这一目标要求，福建省旅游局制定了旅游厕所建设月报、通报、督查、考核等制度。3月28日至4月15日，由福建省旅游局领导牵头成立了6个专项检查组，深入全省9个设区市和平潭综合实验区全面开展旅游厕所督查工作。通过查阅建设方案、建设规划、设计图纸等书面资料和实地察看旅游厕所选址、建设用地等，详细了解项目资金来源、项目筹备及进展情况，确保项目建设按时序推进。

从4月15日起，由福建省旅游局领导带队，再次对全省10个设区市旅游厕所建设情况进行专项督查。通过实地察看项目现场，了解各相关景区景点旅游厕所建设进展以及存在问题，督促各相关单位加快旅游厕所建设进度，确保项目建设按时序推进。“实地查看项目绝不是‘蜻蜓点水’，而是认真检查每个细节，找出问题所在，并发掘一批旅游厕所革命的典型做法，通过示范带动，积极推动全省旅游厕所建设管理工作。”福建省旅游局相关负责人表示。

为了进一步提升旅游厕所管理水平，福建省旅游局还积极推行项目动态管理。研制开发了旅游厕所项目管理系统和网上平台，建立了工作QQ群，要求各设区市旅游局和旅游厕所项目建设单位通过网上平台每月定期填报建设任务的推进进度，确保省旅游局及时、全面、动态掌握全省各地旅游厕所项目建设进展情况，及时协调和解决旅游厕所建设过程中遇到的困难和问题。

据透露，福建省旅游局将根据各设区市在网络平台填报的数据，分析汇总全省新建、改扩建旅游厕所中未动工、已动工、计划建设等级、总投资、累计投资等数据，每月10日前，对各设区市和平潭综合实验区工作推进情况和厕所建设情况进行通报;对各个项目建设进程安排“倒计时”，并实时跟踪、督促，在保质保量的前提下，加快施工进度，争取9月底前主体建筑完工，第四季度全面完成装修，投入运营。

此外，还将加大宣传报道力度，通过中国旅游报等各媒体大力宣传报道各设区市开展旅游厕所建设的好经验、好做法，及时曝光建设进度缓慢的旅游厕所;开展游客满意度调查，加强对旅游厕所建设管理工作的监督与宣传，引导社会各界关注旅游厕所建设。

出台优惠政策 提升建设管理水平

“三分建设、七分管理”。国家旅游局明确提出，厕所革命要取得成功，关键在于机制创新，要建立市场化、社会化的建设、管理机制，有效整合和充分利用各种资源，多形式、多渠道解决厕所短缺和管理不善问题。

《福建省旅游厕所建设管理三年行动计划》明确指出，要积极建立奖惩机制，各级旅游部门要统筹资金，用于扶持旅游厕所建设，积极争取地方政府的资金支持。对于没有及时完成建设任务目标的旅游企业，其申报A级景区将执行“一票否决”制，取消或降低其服务质量等级，并取消其本年度所有申报旅游项目资金的补助资格。对于瞒报、虚报建设数量和进展情况、骗取项目补助资金的，取消资金补助资格，追回已拨付的项目补助资金。

笔者从福建省旅游局了解到，为充分调动各地开展旅游厕所工作的积极性，省旅游局正在研究制定旅游厕所奖励政策，拟连续三年采取“以奖代补”形式，奖励按时完成旅游厕所建设任务的设区市。同时，指导各设区市旅游部门，积极争取地方政府支持，发挥财政资金的杠杆作用，支持引导厕所项目建设。

目前，福州、宁德、厦门、莆田等设区市已明确从全市旅游专线经费中划拨部分资金用于旅游厕所建设补助。如：福州、厦门两市均计划对2015年度新建的达到1A、2A、3A级的旅游厕所每座分别给予10万、20万、30万元的奖励，改建的每座分别给予5万、10万、15万元奖励。此外，厦门市旅游局还计划每年从新、改建且达到A级标准的旅游厕所中评选出1家作为示范点，另行给予示范点奖励10万元;宁德市采取了由旅游部门协调，县(区)政府出一部分，企业自筹一部分的形式，落实建设资金，目前资金已落实1792万元。

福建省旅游局相关负责人表示，下一步，将继续加强与省住建、财政、国土、林业、电力等部门的联动，齐抓共管，争取尽快出台土地、税费、用电、用水、用气等方面的优惠政策。协调地方政府在旅游厕所项目审批、规划等方面给予大力支持，特事特办，简化审批程序，并根据项目建设进度实时拨付相应的奖励资金。

为了提升旅游厕所建设管理水平，福建省旅游局还在全省开展了旅游厕所设计方案有奖征集，邀请专家对投稿参赛作品逐一进行评审，并积极向国家局推荐选送优胜设计方案。5月底，在2015中国(义乌)国际旅游商品博览会期间举办的全国首届旅游厕所设计大赛颁奖仪式上，福建省旅游局选送的“复兴公厕改造方案”获得设计大赛鼓励奖，成为全国20个获奖作品之一。

福建省旅游局局长吴贤德表示，下一步，将更加注重真抓实干，切实推进，确保实效，持之以恒推动旅游厕所革命，全面提升福建省旅游厕所建设与管理水平，优化旅游公共服务，在不断满足广大游客需求的同时，打响“清新福建”品牌，树立福建旅游新形象。(汪平 李金枝 刘宏)