国家旅游局日前出台《游客不文明行为记录管理暂行办法》后，各地跟进出台相应约束游客不文明行为的办法。对此有媒体称，因旅途中不文明行为上了“黑名单”的游客，只要不参团，而是采取自由行、自助游等方式，丝毫不受制约。但这一做法，在山东省行不通。