为实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标，确保国庆期间我省旅游市场安全有序、游客度过一个欢乐祥和的节假日，近日，福建省旅游局联合各省直有关部门开展了旅游市场、安全生产全面大检查，现将检查情况总结如下：

　　一、 总体情况

　　根据省旅游产业发展领导小组办公室下发的《关于做好2014年中秋、国庆假日旅游工作的通知》要求，我省从9月22日至27日在全省范围内开展为期一周的假日旅游市场大检查活动。

　　检查范围包括各设区市、平潭综合实验区，通过事先部署、听取汇报、实地抽查等方式，开展大检查。内容包括各级旅游管理部门国庆旅游工作应急预案、值班制度、投诉电话、星级饭店消防安全、旅行社组团安全、旅游交通安全、旅游景区安全、导游人员从业资格、旅游购物点商品安全、食品卫生安全等。

　　检查活动分为五个小组，第一组省旅游局牵头，检查地点为福州、南平；第二组省公安厅牵头，检查地点为厦门、泉州；第三组省交通运输厅牵头，检查地点为漳州、龙岩；第四组省食品药品监管局牵头，检查地点为三明、莆田；第五组省工商局牵头，检查地点为宁德、平潭综合实验区。检查组认真按照文件要求尽职履责，在各地先听取当地相关部门对于国庆旅游工作准备情况的汇报，并对部分宾馆酒店、旅游企业进行实地抽查，对存在的问题责成当地旅游部门牵头进行整改。

　　二、主要特点

　　（一）各地高度重视，精心安排部署。以“安全、秩序、质量、效益”四统一为假日旅游工作目标，根据当地旅游实际情况，认真研究部署，积极召开2014年假日旅游市场安全部署的动员大会，牢固树立“人民生命至上，安全隐患必除”的服务管理理念，充分认识普查整治安全隐患的重大意义，增强责任感和紧迫感，扎实抓好各项应对准备工作，切实做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。

　　（二）各地国庆旅游安全的监管和防范工作到位。牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的理念和红线意识，结合实际情况，积极开展演练和安全生产专项自查，排除各项安全隐患，并建立健全安全生产责任制度。三明市安全检查组共检查旅行社（门市部）56家，星级饭店33家，A级旅游景区4家。宁德市组织安全生产检查级155个，检查人员523人次，共检查企业476家次，限期整改违规行为39起，有效遏制了旅游安全事故的发生，确保促进旅游安全工作稳定发展。

　　（三）针对行业突出问题加大整治力度。针对低价团、黑导游的问题，各地积极采取措施加大整治力度。莆田市安全检查组，出动执法人员50多人次，检查旅游团队60多团次、导游员50多人次、企业20家。厦门市加大鼓浪屿旅游市场综合检查力度，先后开展联合执法80多次，抓获“假导”241人，没收假导游证22本，促进了旅游市场秩序进一步规范。

　　（四）各地重视激活旅游市场，以精准的营销，营造假日氛围。龙岩市旅游局推出清新福建·生态龙岩系列活动，包括“清新福建·搜索最美龙岩”、关注“清新指数·畅游生态龙岩”等，丰富龙岩国庆旅游产品，炒热国庆旅游氛围。漳州市旅游局在福建电视台新闻联播全年播放漳州旅游形象的宣传片，组织重点旅游企业到珠三角、长三角等重点客源市场展开旅游推荐为到来的“十一”黄金周打好宣传前战。

　　三、存在问题及意见建议

　　在检查中，检查组发现较普遍存在的问题与明显隐患，主要包括：一是旅游安全工作取得了一定成效，但旅游安全工作的基础还需扎牢，对旅游安全生产的重视培训、应急演练等需要进一步落实到位。二是宣传工作还需进一步加强，对《旅游法》的宣传普及、旅游合同文本的修订与规范使用，文明旅游的倡导等工作还需不断完善。

　　（一）要进一步增强旅游工作的责任感，继续提升旅游服务质量，为来闽旅游的游客提供良好的旅游环境，实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标。

　　（二）要切实做好假日监管工作，加大对旅游市场联合监管，发挥联合执法工作机制的作用，按照职责分工开展旅游市场秩序专项检查。同时，对检查发现的问题要立即整改，及时消除安全隐患，确保假日旅游安全有序。

　　（三）要加强值班，保障信息畅通，严格落实24小时值班和领导带班制度。保持通信畅通，及时解决假日旅游工作中的矛盾和问题，及时上报统计数据和分析资料，要向社会公众及时发布旅游预警信息，让游客享受一个欢乐祥和的假期。（文／福建省旅游局办公室 李东、黄敏芳 ）