霍山县积极探索旅游业改革发展之路
近年来,霍山县紧紧围绕“生态立县”战略,以打响大别山主峰·霍山旅游品牌,打造大别山区的旅游集散中心、国内知名的生态旅游和山地度假最佳目的地为目标,以改革为统揽,大力实施“旅游提升”工程,在项目建设、景区配套、行业规范、宣传促销等方面下真功、动实招,旅游业发展呈现强劲势头。2013年游客接待量497.1万人次,旅游综合收入24.8亿元,连续八年荣获六安市旅游发展先进县。
一、创新发展理念,建设全景霍山。霍山县创新“旅游引领,全景霍山”新模式,出台了《关于建设全景霍山的意见》,按照“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”的工作思路,力争到“十三五”末,实现旅游业“千百亿”目标,即:年接待游客突破1000万人次,旅游业总收入达到100亿元。旅游业成为县域经济发展的“纲”,旅游业在县域经济中的地位不断加强。县政府加强对旅游发展扶持,每年县政府安排不少于1500万元旅游发展专项资金,并整合不少于5000万元资金用于旅游基础及配套设施建设。经过近一年的发展,全景霍山建设已经初见成效,景观廊道、环境整治进一步优化,“一乡(镇)一品”特色旅游点发展格局初步形成。
二、坚持问题导向,改革体制机制。针对长期以来佛子岭景区管理体制中“条块分割、各自为政、政出多门、相互扯皮”的乱象,霍山县借鉴太平湖风景区先进地区的做法,正在筹建高规格的“镇区合一”佛子岭风景区管委会。结合即将开展的政府机构改革以及事业单位分类改革,统筹开展县旅游局升级调整为县旅游发展委员会(或旅游工作委员会)前期论证工作,进一步增强统筹旅游发展职能。
三、破解发展瓶颈,打造融资平台。为进一步拓宽旅游投融资渠道,霍山县组建了佛子岭旅游发展有限公司,注册资本1亿元,整合开发全县旅游资源,打造旅游发展投入融资平台,增强政府主导旅游业发展的能力,提高区域旅游资源的整合开发效率。目前已经编制了公司发展规划,正在实施佛子岭风景区旅游开发项目,总投资4.3亿元,并正在向国家开行开展融资3亿元工作。
四、推进综合协调,整治城乡环境。县政府制定了《霍山县“三线三边”环境集中整治行动方案》,将旅游景区与整治“三线三边”相结合,各相关部门建立综合协调机制,对县域范围内的六潜高速、国道105、省道318、209和县级主干道可视范围,佛子岭水库等水资源保护地,白马尖、铜锣寨等重点景区周边以及首批21个美好乡村中心村周边环境进行集中整治,强力推进佛子岭、磨子潭、白莲崖三大水库网箱拆除整治行动,实行大水面养殖,从根本上治理水环境。同时,开展星级农家乐挂牌活动(已经挂牌109家)和“文明庭院”“美好家庭”创评活动,“建‘四有’机制,扮如画乡村”的经验做法在安徽日报刊载推广,在改善人居环境的同时也优化了旅游环境。
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