为进一步加强旅游法治建设，深入推进旅游系统依法行政，不断提高旅游立法工作质量，持续规范旅游执法权力运行，结合厦门实际，厦门市旅游局制定了2014年度法治工作要点，通过以下五个方面具体做好今年的旅游法治工作：

　　一是加强依法行政，科学民主决策。要求根据旅游行政机关的特点和职责，细化、量化重大行政决策事项的具体范围，贯彻执行行政决策程序，切实健全重大行政决策专家咨询论证、公众参与、合法性审查、集体讨论等制度，为重大行政决策科学化、民主化、规范化提供保障。落实行政执法责任制度，按照权责一致，权责挂钩的原则，将行政执法责任分解到岗、落实到人。

　　二是加快立法工作，切实有法可依。根据市政府2014年立法计划要求，深入开展《厦门经济特区旅游管理条例》的立法调研工作，确保调研和起草任务按时完成。并创新旅游立法方式，引入专家学者和科研部门参与立法，为立法起草工作提供智力支撑和专业保障，增强立法的针对性、操作性和有效性。同时，严格规范性文件事前法制审核制度，由局法制机构出具法制审核意见，严把规范性文件的合法关、适当关和规范关。

　　三是强化旅游执法，增强执法效能。明确执法重点，全面开展旅游市场秩序专项整治，对无许可经营旅行社业务、无资质从事导游领队活动、低质低价组团、违规旅游购物、拒不履行合同等违法违规行为，严厉查处一批、曝光一批、通报一批、震慑一批。加强鼓浪屿旅游市场综合治理，坚决遏制“假导”欺客、宰客乱象，不断优化鼓浪屿旅游市场环境。突出整顿“一日游”市场秩序。规范执法行为。根据新颁布的《旅游法》、《旅游行政处罚办法》、《旅游行政执法文书示范文本》，严格执法办案程序，规范法律文书制作和案卷整理，提升旅游执法办案的整体水平。推进省、市、县三级执法办案的统一执法平台应用，加强省、市、县三级联动，规范行政职权、行政自由裁量权、办事规程等基础信息。充分利用网络、新闻媒体和社会监督力量，加大典型案件的通报和曝光力度，切实增强旅游执法的震慑力。

　　四是深化法制宣传，端正执法理念。继续以《旅游法》为宣传重点，组织旅游行业从业人员，对《旅游法》进行认真学习，树立有法必依、执法必严、违法必究的强烈责任感。认真贯彻落实厦门市依法治市领导小组办公室印发的《2014年厦门市依法治市工作要点，做好“六五”普法日常工作。

　　五是加强自身建设，树立良好形象。加强党风廉政建设，树立风清气正的良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央“八项规定”等廉政纪律要求，加强政府法制机关廉政文化建设，弘扬带头遵纪守法、自觉廉洁奉公的正能量。并结合政府法制工作实际，积极组织、参与形式多样的道德实践活动，弘扬社会主义文明道德风尚。（付锦凝）