提升出境旅游团队文明素质专题会议现场

省旅游局副局长蔡跃玲讲话

出境组团社的负责人递交承诺书

8月6日，省旅游局在长春市春谊宾馆召开了提升出境旅游团队文明素质专题会议。贯彻落实中央文明委召开提升中国公民出境旅游文明素质电视电话会议精神、中央和省委领导对提高公民文明旅游素质的重要指示及工作要求，部署全省各出境组团社提升旅游团队文明素质工作。

省旅游局副局长蔡跃玲做了重要讲话，省旅游局行政审批办主任王作华解读了《吉林省提升出境旅游团队文明素质有关规定》（以下简称《规定》）,省旅游服务监督管理所所长张立军介绍了两个承诺书。全省57家出境组团社的负责人递交了承诺书。长春文化国际旅行社总经理崔源玉、吉林市中国旅行社总经理胡庆余介绍了各自企业确保出境旅游团队文明素质的经验做法，领队代表、吉林省青年商务国际旅行社的张娜介绍了自己带团的亲身经历和做法。

蔡跃玲指出，公民在旅游活动中所体现的道德水准和文明素质，是一个国家和地区公民整体文明素质和社会整体文明程度的综合反映。随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，越来越多的国人走出国门。然而，在颇具实力的消费背后，一些中国游客的自身素养却似乎并没有同时跟上。种种不文明行为被带出国门，暴露出中国游客文明素质教育方面的欠缺。引起海内外舆论的广泛关注和批评,严重损害了我国的国际形象。

大力开展公民旅游文明素质教育，集中整治公民旅游陋习，营造文明、和谐的旅游环境。这不仅是提高我国公民文明素质和全社会文明程度的迫切需要，而且是展示中国“文明礼仪之邦”风采和塑造中华民族国际形象的客观要求；不仅是加强社会主义精神文明建设的一项重要任务，而且是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的一项基础性工作；不仅是旅游行业当前的一项重点工作，而且事关旅游业的持续健康发展。全省旅游行业要站在对国家负责、对人民负责、对行业长远发展负责的高度，把提升公民出境旅游文明素质贯穿到为游客服务的各个环节中去，全过程、全方位地发挥宣传、引导、监督功能。

她要求，各级旅游行政管理部门和旅游服务企业在提升中国公民旅游文明素质工作中，要结合行业和企业自身实际，突出重点，抓好落实。旅行社要抓制度建设。完善旅游团行前教育、告知制度。抓合同规范。把文明旅游纳入旅游合同之中，规范旅游文明行为，引导旅游者文明旅游。抓导游领队。要在导游、领队中形成“先知、会管、常提醒”的带团工作方式，及时提醒和制止游客的不文明行为。将提升中国公民出境游文明素质的要求纳入导游资格考试、日常培训和年度培训考核中,对不履行职责、造成不良影响的导游、领队和旅行社，给予批评教育，责令整改。

蔡跃玲表示，各级旅游行政管理部门要主动加强与文明办、外事、公安、海关、口岸、交通、民航、铁路等各相关部门的协同配合，抓好教育引导,建立长效机制，加大推进力度，加强典型示范，使提升出境旅游团队文明素质工作经常化和制度化。旅游各职能部门以及旅游服务企业要落实责任、各司其职、密切配合，形成合力，齐抓共管。

据介绍，《规定》综合了现有的旅游方面的法律、法规，把有关的章节、约束、规范等聚集到一起而制定的暂行规定，供旅行社执行和应用。同时也将成为旅游监督管理部门和旅游行政执法部门监督检查的依据。《规定》从即日起正式施行。

“出境前充分发挥旅行社的服务作用，是实现文明旅游重要前提。”长春国际文化旅行社总经理崔源玉向各出境组团社负责人介绍了经验和做法。她介绍说，文明旅游的引导工作是从出境前的专业服务开始的，出境游产品由于目的地国家、民族、地区的风土人情和法律法规的差异化，需要旅行社在产品设计、路线编排中要具备合理性。这样才能确保游客在出行的过程中，更适合旅行社的行程安排，并能够在行程中做到文明出游。同时，出境前的行前说明会是非常重要的环节。说明会中，旅行社的工作人员，尤其是领队人员会将当地的风土人情、民风民俗、注意事项进行详细、认真的讲解，这样可以和游客形成真诚的互动，能为文明出游做出充分的准备。

吉林市中国旅行社总经理胡庆余认为要实现公民文明出游，首先要从旅行社自身做起。他认为，要将公民文明旅游贯穿到旅游的各个环节，首先要培养导游文明旅游的习惯，提升文明旅游素质，才能带出文明的游客。在旅游行程的设计中，要体现文明旅游的内容。同时在行程的后面要附有文明旅游的小贴士，提醒公民出游要做有道德、有文化、有素质的文明游客。行前说明会上，通过发放旅行社编写旅游实用手册，让公民能够真正确、文明、快乐的旅游。

全省拥有出境旅游组团社的长春市、吉林市、白山市、松原市、延边州旅游局的分管局长、监管处（科）长、审批办主任、质检所所长，全省57家出境旅游组团社的负责人到会。