全省乡村旅游工作现场会

省旅游局局长赵晓君为圣鑫葡萄酒庄园、神农温泉度假村获得“AAA”级旅游景区（点）授牌

省旅游局副局长高飞讲话

长春市关东文化园等20家景区分别获得吉林省乡村旅游金、银、铜穗级经营单位

吉林市丰满区旅游局局长陈孝章现场介绍经验

8月6日，全省乡村旅游工作现场会在吉林市丰满区在圣鑫葡萄酒庄园召开。会上，圣鑫葡萄酒庄园、神农温泉度假村获得“AAA”级旅游景区（点）授牌；长春市关东文化园等20家景区分别获得吉林省乡村旅游金、银、铜穗级经营单位。吉林市丰满区旅游局、长春市双阳区旅游局和吉林市圣鑫葡萄酒庄园、神农温泉度假村的负责人现场介绍了各自乡村旅游工作的经验和做法。

省旅游局副局长高飞表示，这次全省乡村旅游工作现场会，是在全省突出发展民营经济，积极推进“三化统筹”的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结交流全省各地区发展乡村旅游的工作经验，研究乡村旅游面临的有关问题，部署下一步工作任务，进一步加快全省乡村旅游发展步伐。

高飞说，吉林省作为农业大省，农村地域广阔，东西部不同的生态资源、生活习惯、耕作特点、民族风格、历史文化，造就了我省农村成为旅游资源的富集区。因此，发展乡村旅游对丰富旅游产品、提高农民收入、美化农村环境、愉悦城乡居民，具有十分重要的意义。

高飞指出，随着旅游业在国民经济中所占地位的不断提升，以及城乡居民收入水平的提高和消费方式的逐步转变，作为新型旅游形态和新型消费业态的乡村旅游，正面临难得的发展机遇，蕴含着巨大的发展潜力。近年来，省旅游局会同有关部门将促进乡村旅游发展作为全省旅游工作的重点来抓。经过几年的努力，全省乡村旅游产业规模日趋壮大、产业类型丰富多样、发展方式逐步转变、品牌建设不断推进。9个村镇被国家住建部和国家旅游局评为国家特色景观旅游名镇（村），4个县市和8家企业被国家农业部和国家旅游局评为休闲农业示范县和示范点，20家企业被省旅游局评为金、银、铜穗级乡村旅游经营单位。据不完全统计，截至目前全省乡村旅游吸纳就业30万人以上，各类乡村旅游经营单位已超过1000家，规模以上经营单位超过100家，全年接待人数超过500万人次。乡村旅游的经济效益、社会效益和生态环境效益正不断被带动和提升，为加快发展乡村旅游夯实了产业基础。

高飞强调，产业政策的调整为乡村旅游创造了良好的发展环境。《国务院关于加快旅游业发展的意见》中提出了“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”的要求。省委、省政府也明确将发展乡村旅游纳入全省解决“三农”问题，推进“三化统筹”的整体任务当中。在去年出台的《吉林省旅游业壮大计划》中，明确提出在未来五年将我省旅游业建设成为支柱产业，同时将构建以农业观光、乡村休闲、农家享乐、年俗体验为主的乡村旅游产品体系纳入五大旅游产品体系之中。今年，省委、省政府还将出台《关于加快旅游业发展的若干意见》，其中提出了“建设一批环境舒适优美、文化特色突出、旅游主题鲜明的特色旅游名镇”、“充分利用农村土地流转政策，积极发展乡村旅游和休闲农业”等发展乡村旅游的意见。国家和省一系列规划、文件的实施和落实，为加快发展我省乡村旅游提供了良好的政策环境。

旅游方式的转变为乡村旅游拓展了市场空间。2012年我省实现地区生产总值11937.82亿元，人均GDP有了突破性提高，达到4.34万元，位列较靠前的全国第十一位，标志着吉林省经济发展步入了富民与强省同频共振的崭新阶段。 按照世界旅游业发展的一般规律，人均GDP达到3000美元以上，旅游需求将会出现爆发式增长。随着我国工业化、城市化的深入推进，传统乡土文化的吸引力与日俱增，城镇居民到乡村观光、休闲、度假已成为重要选择。据统计，在城市居民小长假出游选择中，选择乡村旅游的占70%以上。同时，随着当前全国远程、高端旅游市场逐渐走低，越来越多的人选择低成本的短途旅行，旅游消费方向的转变将成为推动乡村旅游产业发展最为深厚、最为广阔的根基。

长吉图开发开放先导区建设为乡村旅游增添了发展活力。目前我省主要的3个乡村旅游聚集区——沿长双公路乡村旅游带、吉林丰满区孟家村乡村旅游聚集区、延吉至长白山北景区乡村旅游带都处于长吉图先导区主要范围内和重要节点上。随着长吉图开发开放先导区上升为国家战略，区域内旅游产业的发展也迎来了重大的机遇。先导区涵盖的长春市、吉林市和延边州面积广大、人口众多，为发展乡村旅游提供了重要的城市依托和游客资源；先导区内拥有的长春、延吉机场、长珲高铁、长珲高速，为乡村旅游的发展营造了十分便捷高效的交通环境，必将提高当地乡村旅游对远程客源的拉动能力；先导区范围内特色人文和自然旅游资源优势明显，为乡村旅游依托景区、组合产品、打造线路创造了得天独厚的条件。

新农村建设为乡村旅游提供了发展动力。借助我省《社会主义新农村建设实施纲要》颁布实施的东风，更多的农村劳动力从土地中脱离、村容村貌实现较大改观、农民科技教育文化素质得到加强，对乡村旅游发展发挥了积极地促进作用。如安图县红旗村、和龙市金达莱村、吉林市大荒地村等发展较好的乡村旅游经营单位，就是借助水毁重建和省住建厅泥草房改造的基础建设起来的。随着新农村建设的不断深入，乡村旅游景区的外部环境将进一步得到美化，基础设施投入将不断增加，雇工的数量质量将不断得到提升。

高飞表示，乡村旅游工作既是综合性工作、又是系统化工程，既需要创造性的开展、有需要夯实基础，当前乡村旅游发展迎来了难得的机遇期，我们应该进一步完善措施，创新方法，加大力度，努力推动我省乡村旅游的发展。要坚持政府主导，优化发展环境。加强协调配合，构建长效机制。要增强大局意识、责任意识、服务意识，主动向地方政府汇报，积极与发改、财政、建设、农业、林业、金融、税务等部门沟通协调，争取各部门的支持和配套优惠政策，形成密切配合、齐抓共管的长效机制。要立足规划先行，确保科学发展。组织编制乡村旅游规划，着力建设一批交通便利、特色鲜明、功能完善、服务配套、环境优美、吸引力强的乡村旅游目的地。要规范管理制度，提升服务水平。各乡村旅游经营企业应对照《标准》中的要求开展生产经营活动，努力提升自身服务质量。要丰富营销手段，拓展市场空间。省旅游局将在目前20家乡村旅游等级经营单位的基础上，继续挖掘亮点、打造品牌，同时策划覆盖全省东、中、西部各地区的50条乡村旅游热线，完善通往各乡村旅游景点的标识建设。通过亮点和热线，提升全省乡村旅游的影响力和知名度；加强与旅行社合作，开展团队营销。