2012年黄金周期间，长沙市节日旅游氛围欢乐祥和，旅游市场规范有序，旅游活动热闹红火，旅游消费节节攀升，旅游市场呈现供需两旺、假日经济质效双增的良好局面，全面实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
         国家和省假日办全面协调部署，省、市领导亲自调度安排，相关部门紧密协调配合。节前，国家旅游局副局长祝善忠率国家旅游局联合检查组一行来到长沙，就长沙市旅游市场和“十一”黄金周旅游安全工作进行检查，要求旅游相关部门认真抓好旅游安全生产工作，千方百计确保黄金周旅游安全。国家旅游局纪检组长刘金平视察橘子洲等旅游景区假日旅游保障工作落实情况。市委、市政府专门召开假日安全工作部署会议，市假日办和市旅游局提前启动黄金周工作机制，布置落实黄金周期间的工作，就可能出现的问题作了各项应对措施和快速联动预案，同时切实加强市场监管，联合相关部门积极开展旅游市场检查。假日期间，长沙市假日办各成员单位精心部署、扎实工作、有序推进，市假日办和旅游局相关负责同志，现场检查橘子洲、岳麓山及岳麓书院等景区的安全工作和旅游服务。确保了长沙市十一“黄金周”期间旅游产品供给充足，运营规范。

         一、基本情况
         2012年“十一”黄金周，长沙市各大旅游景区（点）积极做好节前旅游营销，提炼旅游产品特色，吸引了大量游客前来观光游览，旅游景区、旅行社、住宿、商贸、餐饮、运输等相关产业高位运行，旅游市场持续井喷，基本情况如下：
         （一）假日经济再攀新高
         今年中秋与国庆叠加带来长达八天的“超级黄金周”，加上黄金周期间高速公路不收费政策的出台，2012年“十一”黄金周旅游接待人次和旅游收入再攀高峰。全市共接待游客719.36万人次，同比增长25%，其中一日游游客608.58万人次，过夜游游客110.78万人次。实现旅游总收入49.73亿元，同比增长44%，其中一日游收入39.92亿元，过夜游收入9.81亿元。各项旅游经济指标均再创新高。
         （二）景区接待持续火爆
         今年中秋、国庆黄金周，全省大部以及长沙市均以晴间多云天气为主，秋高气爽气温适宜，利于公众出行。黄金周期间，长沙市列入统计范围的主要旅游景区（世界之窗、海底世界、刘少奇纪念馆、岳麓山风景名胜区、岳麓书院、橘子洲、天心阁、第一师范、杨开慧纪念馆、雷锋纪念馆、文家市秋收起义纪念馆、烈士公园、石燕湖、湖南省植物园、大围山森林公园、道吾山、沩山风景区、灰汤温泉旅游度假区、生态动物园、靖港古镇旅游区）共计20家，共接待游客380.28万人次。
         （三） 旅游交通安全有序
         今年的中秋国庆长假，长沙迎来首个高速公路免费通行节假日，有效地促进了自驾车的强劲增长，自驾游成为游客出行的主旋律。长沙市各大高速出入口车辆吞吐量累计达到百万台次。长沙火车站、武广高铁日均发送游客约10.3万人次。包括汽车西站、南站、东站在内的各大长途汽车站日均客流量超过16万人次，明显超过往年。铁路、公路、航空三者紧密协作，高效运行，确保了广大市民和游客安全出行。黄金周期间，旅游交通安全有序，无任何重大旅游交通安全事故。

         二、主要特点
         （一） 旅游活动精彩不断，景区接待火爆异常
         “黄金周”期间，全市各大旅游区（点）把握旅游商机，加大市场营销力度，大力营造节日氛围，推陈出新旅游产品，举办了形式多样的旅游节庆活动，安排了近百项主题活动，产品契合旅游消费者需求，受到了游客的广泛欢迎，全面推动了假日旅游市场繁荣。
         一是都市精品游丰富多彩。“黄金周”期间，长沙市旅游局根据不同消费需求，指导景区策划推出了丰富多彩的旅游产品，满足了广大游客多样化需求。橘子洲景区举办以“快乐长沙筝艳橘洲”为主题的2012中国?长沙橘子洲首届国际风筝节，风筝艺术长廊将通往景区的主通道装点成风筝的海洋，并举行大型风筝艺术展、亲子DIY乐园等活动，吸引了大批中外风筝专家和爱好者及游人前来观赏、竞技和游览，极大地丰富橘子洲文化内涵。长沙生态动物园借鉴国外先进动物园的经验，举办了湖南省首届动物狂欢节，为方便游客，长沙生态动物园还向公共交通管理部门申请批准134路公交车延长至园区大门，并在全省各邮政网点设立代售点，众多便民措施吸引了众多游客前来观看，入园游客数出现井喷，节日期间，长沙生态动物园共接待游客 11.5万人，实现门票收入545万元。湖南省森林植物园举办的2012首届百万花?蝴蝶文化节，黄金周期间，省植物园大批量连续投放蝴蝶，并设置了现场小提琴音乐演奏，同时还精心设计了针对不同游客类型的旅游路线供游客参考选择，吸引了大量游客前往观花赏蝶，日均接待游客1万人次。此外，长沙橘子洲头分别在9月29日和10月6日分别上演了以《月圆、家圆》、《功夫熊猫》为主题的音乐焰火晚会，为节日营造了氛围；海底世界每天都上演2场大型舞台节目；世界之窗以15周年为契机，推出全新卡通形象，特别优惠促销活动，与主流媒体合作打造专题节目和国际狂欢节等创意活动。国庆期间，海底世界、世界之窗景区共吸引了28万游客前来游玩，实现旅游收入近4千万元。岳麓山旅游区，海底世界、世界之窗，刘少奇纪念馆连续八天成为湖南省旅游景区接待前十强。
         二是近郊休闲游火爆异常。乡村旅游成为广大市民和游客休闲的重要选择，长沙周边乡村旅游点倍受青睐，持续的客流一次次刷新了这个黄金周乡村休闲旅游的接待纪录。据统计，长沙市周边各大农庄客源爆满，望城区千龙湖、百果园、锦绣生态农庄等日均接待游客4000人次以上，实现了两位数以上的增幅。开福区大明山庄平均每天接待游客3000人，同比增长160%，营业收入增长350%;山鹰潭度假村游客接待量同比增长270%，营业收入增长130%;斌辉生态农庄、德逸山庄接待人数和收入均实现成倍增长；城郊各大旅游景区和休闲旅游点整体呈现前温后热，接待量持续攀升的态势。沩山密印寺接待量同比增长160%；灰汤温泉度假旅游区接待游客6.1万人次，同比增长31.6%；大围山生态旅游区游客接待量同比增长30%。此外，浏阳的瑞翔冰雪世界、浩博农庄、长沙县石燕湖等景区和农家乐纷纷推出优惠活动，到周边“吃农家饭”成为市民重要的过节方式，乡村旅游成为一日游和短线游的主要方式。十一“黄金周”期间，全市乡村旅游共接待游客316万人，实现收入5.1亿元，同比分别增长36.9%和46.3%。
         三是自助游、自驾游成为主流。2012中秋国庆黄金周，高速公路免费的消息让自驾游车主们兴奋不已。中国旅游研究院发布的报告显示，今年国庆节期间，我国有出游意愿的居民高达87.9%，其中自驾车出游占比为29.5%。自驾游比重呈现上升趋势，但仍旧以中短途为主，自驾车和自由行比重在部分旅游景区已经达到了83%，同比增长20.1%，特别是一些近郊乡村旅游区点和休闲度假点，自驾车游客占据主导地位。中短途自驾游成为主流，郊游井喷，以亲情游、周边游和短线游为主，举家出游人数显著增加，家庭式自驾游、周边游与往年明显增多。假日期间，通往各大热门景区的公路出现了塞车的现象，通往靖港古镇、铜官窑旅游区、宁乡灰汤温泉国际旅游度假区、千龙湖旅游区的车队络绎不绝，高峰时段，自驾游车队排到了距景区５公里以外的公路上。岳麓山、世界之窗和海底世界景区的停车场爆满，周边的酒店和公路应急车道上都成了自驾游客的临时停车场。自驾游市场的火爆直接带动了租车市场，租车外游已成为不少市民的选择，租车市场形势一片大好，从8月中旬起各公司就陆续推出中秋国庆租车专场活动，与往年比较，今年的预订高峰期提前了近一个月左右，虽然租车费用比平时高出1到3倍，但仍旧“一车难求”，中秋节高峰期还未落幕，十一期间的车辆就被预订一空，租车行业出现“井喷”。
         四是红色品牌游魅力增强。得益红色旅游景区品质的全面提升，长沙红色旅游再创佳绩。随着我市主要红色旅游景区（点）的提档、升级和免费开放后，促使红色旅游景区休闲功能更加完善，市民知晓率以及传统教育意识进一步提高和增强。各红色景区在做好“红”文章的同时，又在景区附近积极开发休闲旅游项目，做到“红”与“绿”的结合，既方便了游客，满足了游客需求，又刺激了消费，延长了产业链。黄金周期间，长沙红色旅游全线升温，各旅游景区（点）游客如流，岳麓山、橘子洲旅游区共接待游客54万人次，湖南第一师范青年毛泽东纪念馆每天游客接待量都保持在１万人次以上、刘少奇纪念馆、杨开慧纪念馆、雷锋纪念馆、长沙烈士公园等游客接待量较往年明显大幅度提升，全市红色旅游景区点共接待游客259.8万人，实现综合收入16.6亿元，同比分别增长29.5%和47.2%。

         （二） 旅游消费直线攀升，带动效应充分凸现
         今年中秋、十一双节齐至，探亲游、购物游成为长沙旅游市场一道亮丽的风景线，黄金周期间，长沙消费市场全线飘红，游客消费热情高涨，区域性旅游消费中心效应全面彰显，“超级黄金周”摇身一变，成为“最火黄金周”。
        一是特色湘味餐饮引爆黄金周“舌尖经济”。在长沙持续火爆的假日旅游市场中，长沙特色餐饮和传统美食获得了游客的追捧，一路飘红、让从业者赚得盆满钵满的“舌尖经济”是最大亮点之一。黄金周期间，各大餐馆平均上座率达到96%以上，黄金周“舌尖经济”持续升温。百年老字号火宫殿以餐饮文化为主题，推出了国家级非物质文化遗产——“火宫殿火神庙会”，苗家鼓舞“迎宾鼓”、“捏面人”、“棕编”、“糖画”等贯穿整个国庆假期，臭豆腐、姊妹团子、肉丝馓子、龙脂猪血、糖油粑粑等特色美食供不应求，假日期间，火宫殿共日均接待游客约1.3万人，同比增长16%。此外，长沙市内其他特色餐馆上座率也大幅上涨，尤其色香、味重、形味兼美的新式湘菜颇受游客青睐。西湖楼日均接待游客540桌约5000人次就餐，新长福、新玉楼东、筷乐潇湘等各大旅游星级餐馆接待量同比增长都在25%以上。十一黄金周期间，长沙市列入假日办重点统计范畴的火宫殿、玉东楼饮食集团、西湖楼饮食集团、麦当劳餐饮集团、徐记海鲜饮食集团等共实现餐饮收入约19727万元，同比增长29.9%。
         二是假日效应拉动商贸消费持续升温。中秋国庆双节促销作为年度最大规模促销，每年都是商家必争之时。今年中秋节和国庆节紧邻，两个假期也合并在一起，原来的“3+7”变成了“1+7”。商家少了一个促销周期，为了弥补“损失”，商家纷纷提前启动节日促销活动，拉长黄金周商战战线，同时也方便中秋国庆出游人群和婚庆家装人群的节日采购计划。“十一”黄金周期间，苏宁电器推出0元抢购、节能补贴、超级返券及海量特惠四张大牌，大势推动各家电品类尤其是大家电的旺销。湖南苏宁电器全省51家门店在国庆前三天的假日中，销售与去年同期相比共增长60%，与此同时，空调、冰洗等传统大家电品类实现超25%的增幅。步步高各大卖场、超市千余个国货品牌、万余种红旗商品进行让利回馈，推出国货促销、模特走秀、抽奖免单等促销活动；悦方IDMALL也上演了一场精彩的“300模特吉尼斯概念秀”，一举打破2010年创造的吉尼斯世界282名模特同场走秀的纪录；友谊阿波罗旗下全省各门店除了畅享假日折扣外，还推出幸运免单、“银联卡友节刷卡享好礼”等抽奖活动。黄金周期间，长沙市列入统计范畴的主要商场（家润多商业股份有限公司、王府井百货责任有限公司、国美电器、长沙通程百货有限公司）实现销售收入约9.72亿元，同比增长11.9%。
         三是旅游住宿刷新客房出租率新记录。“十一”期间，各大旅游住宿设施客房出租异常火爆，市内高档旅游饭店，毗邻或地处度假区的酒店甚至出现“一房难求”的现象，旅游住宿设施平均出租率高位运行。全市旅游住宿设施平均出租率达到95.96%，其中，旅游星级饭店的平均出租率达到97.9%，最高峰达到98.8%。

         （三）各项工作扎实有效，全面实现品质旅游
        今年中秋与国庆两节相连形成8天长假，又时逢迎接党的十八大召开，长沙市旅游假日协调机制高效运行，部门协作紧密高效，围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，结合2012年“欢乐健康游”这一主题，认真按照国家、省、市旅游局的有关要求，明确责任、强化意识，规范旅游市场秩序，大力净化旅游市场，强化市场监控，圆满完成假日旅游工作的各项任务，实现了长沙市假日旅游市场健康有序，全面实现品质旅游的预期目标。
         一是强化监管，营造安全长沙。国庆前夕，市假日办专门联合假日办成员单位召开了黄金周假日旅游协调会，布置落实黄金周期间各项工作，制定了突发事件应对措施和快速联动预案。加强旅游市场的动态监管，专项整治旅游广告宣传，积极开展区县（市）质监联动。为进一步提高游客满意度，长沙市旅游质监所还对黄金周游客接待量大的重点旅游区（点）世界之窗、海底世界等景区进行了走访调研，帮助旅游企业建立健全旅游投诉处理机制，建立旅游区（点）大型活动预报制度。黄金周期间，“旅游110”值班电话24小时值班备勤，贯彻落实首问负责制、来函必复制、限时办结制“三项制度”，积极应对旅游突发事件，切实维护消费者利益，确保节日期间健康、安全、有序的旅游环境。相比去年同期，游客咨询、情况反映电话数量有明显上升，但游客投诉总量较去年同期的投诉总量下降，长沙无一起重大或较大旅游服务质量投诉。9月29日至10月7日，长沙市旅游质监所“旅游110”共接到各类电话135起，接到投诉30起，其中不予受理、转办其他部门6起，受理并协调处理投诉24起，已全部结案。按被投诉对象划分，投诉旅行社的17起，投诉A级旅游区（点）的7起，无针对旅游星级饭店的投诉。
         二是真诚服务，营造温馨长沙。黄金周期间，长沙市假日办、市旅游局积极拓宽信息发布渠道，扩大假日信息服务面，利用电视、广播、报纸、网络等各大媒体网站及时将气象、交通、住宿、景点等情况告知游客。长沙晚报、红网、三湘都市报、潇湘晨报、新华社湖南分社、星辰在线、湖南人民广播电台、长沙人民广播电台、广播电台交通频道等对黄金周旅游信息进行了多角度、多层次的宣传。围绕“品质旅游，伴你远行”主题，推进消费者权益保护宣传，促进旅游服务者与经营者恪守职业道德，维护消费者合法权益，提升整体旅游服务质量，引导游客文明旅游、理性消费、正当维权。在旅游车辆、旅行社门市、饭店和购物店的店堂、景区（点）游客中心等处摆放《游客维权宝典》和《文明旅游手册》，集中发放给门市、网点或接待量较大的旅行社及来长游客。灵活运用广播、电视、网络、报刊等大众媒体，在节假日前夕，发布中秋、国庆出游温馨提示，参加湖南人民广播电台旅游频道旅游典型案例解析连线直播节目、国庆旅游特别节目，长沙电视台新闻频道“政风行风热线001”直播间，现场为听众朋友答疑解惑、排忧解难，深受游客好评。
         三是部门协同，营造有序长沙。市交通局积极落实假日期间游客运输设备，对运营路线的车辆进行专项检查，及时安排运力发送旅客，保证公路运输安全有序。市气象局及时发布黄金周天气预报，为游客出行提供指导。为迎接首个高速公路免费通行节假日，进一步提升重大节假日期间全省高速公路通行效率和服务水平，高速公路各收费站安装活动式限高门，设置小客车和货车分流指示牌，设置重大节假日小型客车免费专用通道，所有ETC车道将转换成人工收费，及时启用“复式收费”、便携式收费等设备，提高收发卡以及车辆通行效率。路政部门在重大节假日期间实行24小时路面巡逻，督促相关单位或部门调配大型施救设备，加大救援服务工作力度，对事故车辆和故障车辆及时援救，保证道路的有序通行。市旅游局、公安局、安监局、商务局、园林局、体育局、文广新局等部门认真做好假日期间的宣传引导，游园活动、文艺演出、体育赛事和旅游接待等活动，为市民和游客提供丰富多彩的节日活动，共同营造良好的节日氛围，市场秩序井然有序。