今年中秋国庆双节相连，形成8天长假，又逢重大节假日免收小型客车通行费政策首次实施，在形势特殊、任务繁重、责任重大的情况下，各级党政领导高度重视，全省各级假日办精心组织，各假日办成员单位密切配合，我省中秋、国庆假日旅游安全顺畅、秩序井然，顺利实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的工作目标，在湘游客和全省人民群众度过了一个欢乐祥和的中秋、国庆佳节。

　　一、2012年中秋、国庆假日湖南省旅游总体情况

　　（一）旅游接待情况。预计全省接待旅游者2724.05万人次，同比增长44.54 %。全省接待人次在100万以上的地区依次为：长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底、郴州、湘西、怀化。全省接待游客人次同比增长 40% 以上的市州有长沙、株洲、衡阳、益阳、娄底、郴州、湘西。各主要旅游城市和旅游景区的旅游接待人数较去年同期有大幅度增长。其中长沙市接待旅游者719.37万人次，同比增长41.77 %，占全省接待总量的26.41%；

　　（二）旅游收入情况。预计实现旅游收入133.88亿元人民币，同比增长56.08 %。各主要旅游城市、旅游景区的旅游收入普遍有大幅度的增加。旅游收入同比增长50%以上的市州有长沙、株洲、衡阳、岳阳、邵阳、益阳、娄底、湘西。预计全省14个市州的中秋、国庆假日旅游收入均超过3亿元。

　　（三）市场运行情况。中秋、国庆假日旅游期间，全省旅游市场运行安全平稳，尚无重大旅游安全事故报告。省假日办接到游客咨询投诉电话65个，大多以咨询为主，其中的数起投诉电话均已及时妥善处理。

　　二、2012年中秋、国庆假日湖南省旅游市场的特点

 　　今年“十一”，国庆适逢中秋，假期从9月30日持续到10月7日，形成超长假期，人们出游时间宽松，再加上天气晴好，高速公路首次对小型客车免费、全国一百多个旅游景点门票价格下调、旅游网站大幅度价格促销等有利因素，大大刺激了人们的出游意愿。今年中秋、国庆长假成为我省假日旅游的“史上最热黄金周”。全省旅游接待人数和旅游收入获得双丰收，假日旅游市场特点非常鲜明，主要表现在以下几个方面：

　　（一）高速公路免费通行，自驾车出游规模空前
　　今年中秋、国庆长假首次在全国范围内实施“节假日收费公路小型客车免费通行”政策，加上粤港澳高铁武广、广深段以及郑武段的相继开通，自驾游和高铁游成为了今年度假旅游的主旋律。自驾游方面，全省各地各大旅游景点，到处都可以看到挂有广东、广西、湖北等外地牌照的自驾车旅游者。长沙市各大高速出入口每天的车辆吞量达到百万台次，高速公路也出现了塞车的现象，往靖港古镇和铜官窑旅游区的车队早早排起了长龙，上午十点多达到高峰，自驾游车队排到了距景区５公里以外的公路上。世界之窗和海底世界景区的停车场爆满，周边的酒店和公路两侧都成了自驾游客的临时停车场。韶山主要游客除来自省内各地州市以外，来自广东、广西、重庆、四川、湖北、河南、安徽、云南等周边城市车辆很多，仍以自驾游为主。衡阳各景区自驾车接待量占到了游客总接待量的40%左右，衡阳南岳、耒阳、常宁、衡东、衡阳县等重点旅游景区在入口处为自驾车游客免费提供自驾车旅游地图、免费洗车、旅游咨询等服务。岳阳自驾车游客与往年同比增长36.1%，常德市柳叶湖景区每天自驾车沿道路两旁停车绵延近1公里。针对今年中秋节、国庆节期间，高速公路对小型客车免收高速公路费的新政策，各地都相应采取了有效的措施。如衡阳交警部门24小时在重点景区值勤，及时疏导旅游交通，不查车、扣车，并在南岳衡山利用机关大院、小区大院、周边道路等新增了千余个停车位，实行城区、景区循环交通网络，单进单出，确保交通的运行畅通。张家界市天门山索道公司投入10万多元，建好了一个可以停靠500余辆自驾车的停车场，以确保自驾车停放有序。武陵源景区也新增2200余个停车位欢迎八方游客。而高铁游方面，仅10月3日一天，岳阳本地旅行社接待了167个来自西安、郑州等北方地区的旅游团队，岳阳楼君山岛景区（包括汴河街）接待游客8.1万人次，创下历史新高。到衡阳旅游的河南、广东、武汉、湖北等外地团队游客数量较往年也有大幅增长，特别是来自郑州的游客成倍增长。

　　（二）民俗活动精彩纷呈，乡村旅游持续火爆
　　中秋、国庆假日旅游期间，全省各市州依托自身旅游资源特色，针对假日旅游需求，组织开展了丰富多彩的民俗活动。9月30日至10月7日，长沙火宫殿举办中秋、国庆逛庙会活动；岳阳市双节期间精彩上演古色古香的汴河街将天天有古装戏表演，岳阳楼和君山岛上国家非物质遗产的长乐故事会演出，踩高跷、划龙船等本地经典传统节目精彩呈现。张谷英村推出了体验八大民俗活动，景区大礼堂节假日举行戏曲表演，在这里可以欣赏到难得一见的国家级非物质文化遗产——花鼓戏。株洲“中秋、国庆”双节期间，炎帝陵景区推出以“祈福”为主题的特色旅游项目和优惠活动。娄底紫鹊界景区举行“梯田赏明月，篝火拼山歌”民俗篝火晚会等，这些多姿多彩的民俗活动吸引了众多游客的到来。长假期间，正是瓜果成熟的季节，各地乡村旅游倍受市民追捧，且火爆态势一直贯穿于整个长假。假日期间，长沙市周边各大乡村旅游点游客如织，乡村旅游接待屡创新高。大明山庄平均每天接待游客4000人，同比增长160%，营业收入增长350%。千龙湖旅游度假区、百果园生态农庄、锦绣生态农庄等各大星级农庄也都实现了两位数以上的增幅。仅10月4日一天，岳阳市乡村旅游点接待游客就超过13万人次，乡村旅游带动消费约6500万元。株洲市株洲县的松西子、大京风景区、仙瘐岭、荷塘月色等各农家休闲点，上午不到10点钟，所有的休闲场所全部爆满。怀化市区周边的蟒塘溪库区、杨村、钟坡、黄岩、荆坪古村、侗文化城等周边的农家乐，因极具特色的农家环境和优质的服务，成为市区和周边居民的首选休闲娱乐之地，自节日以来天天爆满，呈现出一派喜人局面。

　　（三）重点景区持续爆满，新兴景区热力十足
　　今年长假期间，武陵源核心景区、南岳、韶山、凤凰古城、崀山、岳麓山、岳阳楼—君山岛等重点旅游区车流滚滚，游人如织，摩肩接踵，呈现满负荷运行的态势。长假第三天，南岳接待游客9.28万人次，同比增长32.95%，岳麓山接待游客8.50万人次，同比增长23.18，%；韶山接待游客7.92万人次，同比增长31.63%，以上景区均超出了当日核定最佳日接待量。由于热点景区持续爆满，在各级假日办的引导下，广大游客纷纷选择温热、新兴、相对宽松的景区休闲度假。我省一些过去人气不够旺的景区快速升温，游客接待量成倍增长，形势喜人，成为我省假日旅游发展新的增长点，我省旅游市场结构更趋合理。如湘潭市大东山长假第三天接待游客2.93万人次，同比增长2341.67%，游客接待量翻了23倍多；昭山长假第三天接待游客0.88万人次，同比增长700%，游客接待量翻了7倍；株洲市云台山第三天接待游客1.86万人次，同比增长148.00%。10月5日，已进入长假假日的第6天，但怀化市洪江古商城仍接待游客1.55万人次，芷江受降旧址接待游客2.1万人次，通道万佛山景区共接待游客1.65万人次，整个长假期间全市各星级宾馆入住率达到一个高峰，平均入住率达到了97%以上。长假期间，娄底市景区曾国藩故里、紫鹊界、梅山龙宫、大熊山、龙山接待增幅分别达65%、83%、25%、54%和63%。

　　今年中秋、国庆长假我省旅游三大市场均衡发展，消费拉动效应凸显，旅游富民效益突出。节日期间景区客流量的明显增加带动全省交通、住宿、餐饮、商场、娱乐等相关产业发展，当地居民成为最大的受益者，各地餐饮、娱乐、购物等生意火爆，购销两旺。长假长沙市各大餐馆座无虚席，平均上座率达96%以上，特色餐馆备受游客欢迎。株洲市芦淞服饰中心仅9月30日当天，人流量达10万人次以上，服饰商品成交额达1亿元以上。 岳阳市仅10月4日当天乡村旅游点接待游客超过13万人次，乡村旅游带动消费约6500万元。全省旅游城市和主要景区出现了“一票难求”、“一桌难求”、“一房难求”的火爆场面。长假期间，全省各主要景区不断刷新游客接待量的历史新高，旅游饭店入住率大多在90%以上，其中长沙市、株洲市、衡阳市、邵阳市、张家界市、郴州市、怀化市、娄底市、湘西州旅游饭店客房出租率达98%以上。

　　三、2012年中秋、国庆假日旅游假日旅游工作情况

　　今年中秋、国庆长假是我省实施旅游强省建设以来的第一个“黄金周”。在这种特殊环境下，我省黄金周旅游安全顺畅，市场总体火爆有序，较好地实现了“四统一”的工作目标，假日旅游的运行质量得到了明显提升，各项工作取得了突破，社会和经济效益实现双赢，这主要得益于以下几方面的工作：

　　（一）领导高度重视
　　今年，中秋、国庆相连形成八天长假，省委、省政府高度重视本次假日旅游工作。中秋、国庆长假第一天，省委周强书记亲自打电话给省假日办主任、省旅游局局长杨光荣询问假日旅游工作情况，要求按照“安全、有秩、效益”三统一的工作目标做好本次假日旅游工作，并对全省假日旅游值班的同志们致以亲切慰问。节前，省政府徐守盛省长在省政府常务会议上就中秋、国庆假日旅游安全和秩序工作进行了强调。根据省政府何报翔副省长的指示，省政府副秘书长王光明在省政府办公厅会议室主持召开了2012年中秋节、国庆节省假日协调领导小组工作会议，省假日办主任、省旅游局党组书记、局长杨光荣出席会议并讲话，省假日办执行主任、省旅游局党组副书记、副局长刘之明在会上作了假日旅游工作动员讲话，省假日旅游领导小组成员单位相关负责人参加了会议。

　　（二）假日工作扎实
　　为贯彻落实全国假日旅游部际协调会议《关于做好2012年中秋节、国庆节假日旅游工作的通知》（假日办发[2012]1号）文件精神，9月11日，省假日办向各市州人民政府、省假日办领导小组成员单位转发了（假日办发[2012]1号）文件。省旅游局联合相关单位在全省开展旅游市场安全执法检查，制定了完善的假日旅游各项工作预案，做好24小时旅游综合值班、旅游投诉值班和旅游信息预报值班工作，责任具体落实到人，对外公布投诉电话，确保假日期间出现的各种问题能够及时有效得到协调解决。9月19日，省旅游局召开全局机关干部职工节前动员大会，组织全体职工学习贯彻《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省旅游突发事件应急预案>的通知》，安排部署中秋、国庆节假期机关值班工作。省假日办主任、省旅游局局长杨光荣在会上就如何做好黄金周旅游工作作了重要指示。黄金周第一天下午，杨光荣局长、刘之明副局长及尚斌副巡视员查看了省假日中心工作情况，并对值班人员表示节日慰问，对做好信息报送和假日值班等工作提出了意见和要求。黄金周期间，省假日办各级值班人员坚守岗位，履行职责。9月30日，省假日办分别在上午和晚上对各市州假日值班情况进行电话查岗，各市州假日办均能严格按照省假日办要求，电话均有人值守并能及时接听。10月2日、3日，省假日办黄金周执行主任、省旅游局党组副书记、副局长刘之明率省旅游局、省物价局等相关单位假日值班人员以及相关新闻媒体，对长沙至衡阳高速公路自驾游车辆运行情况和衡阳市南岳衡山旅游区假日旅游工作情况进行检查督促，发现在潭衡西进入南岳连接路段车辆拥堵严重，立即要求衡阳市假日办协调当地交通部门做好疏导工作，保证了该地段道路的畅通。此外，省假日办及时协调并妥善处理了凤凰发生的旅游纠纷，并按照全国假日办通知，及时通报了10•1京津高速公路交通事故并作出了相关警示。

　　针对今年“双节”长假的特殊情况，省假日办还特别在每天的旅游信息快报上，及时发布相关提示，为游客的出行提供参考。张家界市为做好假日工作创新举措，特别组织300多名青年志愿者在常张高速公路出口、火车站、天门山索道上下站等12个旅游服务点开展旅游服务工作，确保了长假期间的旅游安全，有效提升了旅游服务的满意度。

　　（三）项目建设成效显现
　　近年来，我省深入实施“251”项目建设工程（在全省重点支持规划建设20个省级重点项目、50个市级重点项目、100个县级重点项目）、“3521”乡村旅游创建工程（在全省创建30个旅游强县、50个特色旅游名镇、200个特色旅游名村、10000个星级乡村旅游休闲示范点），推进“一带一圈”（即湘江旅游经济带和大湘西生态文化旅游圈）建设，截止到2012年7月，全省在建的500万元以上的旅游项目516个，总投资达4124亿元，累计完成投资921亿元。全省共有等级旅游景区184家，比三年前增加了70家。其中5A级景区6家、4Ａ级景区55家、3Ａ级景区86家。随着旅游项目建设工程的深入推进，旅游产品转型升级步伐明显加快。旅游产品的扩容和提质，及时丰富了市场供给。红色旅游、温泉旅游、乡村旅游、自驾车旅游、漂流旅游、探险旅游等复合多元旅游产品持续推出，满足了中秋、国庆假日期间游客多元的旅游需求。

　　（四）部门团结协作
　　全省各级假日旅游协调机构的成员单位根据工作分工，各负其责，形成了合力，很好地发挥了假日旅游工作指挥部的作用。9月12日，省高速公路管理局召开重大节假日免收小型客车通行费工作布置会议，加强收费站、高速路政、高速服务区等各部门的管理，确保全省高速公路节假日期间的畅通安全。公安交警部门加强交通疏导，增派警力，全力做好通行保畅工作，防止出现大范围车辆拥堵。省气象局提供了国庆节专题天气预报。铁路、民航、工商、卫生、公安、安监等有关部门加强了假日前旅游市场检查工作，长假期间坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络顺畅。省统计局、省文化厅、省经贸委、省建设厅、省宗教局等部门根据分工，为本次假日旅游工作的顺利开展作了大量的协调工作。

　　（五）舆论导向有力
　　今年双节黄金周我省旅游工作所取得的成绩，离不开全省各新闻媒体的大力支持和配合。长假期间，全省主流媒体开设专栏进行报道。省假日办新闻中心每天为湖南卫视、湖南经视、湖南日报及潇湘晨报等全省主流媒体提供全省最新旅游情况通报，各大媒体及时全面滚动播报，对黄金周信息进行多角度、多层次的宣传报道。既把握住了热点，又突出了重点，及时向游客通报各景区客流情况。由于全省主流媒体立体式的宣传，发挥了积极的舆论导向作用，有力引导了中秋国庆假日旅游的客流和消费。为假日旅游的健康平稳运行做出了重要贡献。