党的十七大以来，朝阳旅游产业以打造中国知名旅游目的地为目标，以精品旅游项目建设为支撑，拓展朝阳旅游新境界，经过持续奋发进取，旅游氛围和产业形态基本形成，产业体系逐渐完善，产业素质不断提升，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，已经成为全市新的经济增长点和服务业中最具活力、发展最快的重点产业。
　　
　　五年来，我市旅游经济得以长足发展，接待境内外旅游者4000余万人次，旅游总收入300多亿元，年均增长48.6%，已成为推动朝阳经济持续增长的一个重要因素。我市旅游产业规模日益壮大，旅游服务功能显著提升，全市已有A级以上景区18处、特色旅游乡镇16个、旅游专业村30个、星级农家乐业户131户、星级饭店18家、准五星级酒店3家、旅行社26家、旅游汽车公司2家、旅游商品生产经营企业近100家，旅游业直接和间接从业人员发展到5万余人。
　　
　　坚持精品战略，相继建成了北塔博物馆、鸟化石地质公园、大凌河风景区、赵尚志纪念馆、白石漂流等一批旅游精品；重点改造提升了凤凰山景区，目前基本形成了佛教旅游、化石特色旅游、红色旅游、观光旅游、体验型旅游、乡村民俗旅游等特色鲜明、丰富多彩的旅游产品体系。朝阳北塔、鸟化石国家地质公园、凤凰山被纳入省“一环三线”旅游总体发展规划。通过产品打造和市场营销，朝阳旅游品牌深入人心，美誉度和认知度不断提高，正在成为国内新的旅游目的地城市。

　　“十二五”是朝阳旅游业培育战略性支柱产业的黄金发展期，面临着千载难逢的重大历史机遇，具备了良好的发展基础。一是区位条件优越，朝阳位于辽冀蒙三省(区)交汇处，是联接多种类型旅游资源的重要节点城市，有利于打造独具特色的旅游线路。二是交通设施便利，已成为东北地区的交通枢纽城市。三是朝阳旅游资源以品种多、类型全、品位高、特色强而成为国内资源相对丰富的城市。四是朝阳社会各界参与旅游业开发的热情日渐高涨。按照市委市府的部署，全市旅游产业发展的总体思路确定为：以打造中国知名旅游目的地为目标，以优势旅游资源为依托，以精品旅游项目建设为支撑，加大投入，强化旅游基础服务设施建设，为实现建设旅游强市、旅游名城、旅游胜地奠定坚实基础。

　　旅游业主要发展目标是：“五年双倍增”，即“十二五”末实现旅游总收入两倍增长，2015年旅游总收入达到300亿元，旅游业从业人数达到20万人。
　　
　　我市旅游业将重点打造五大品牌，即天下佛教圣山、华夏共祖圣地、世界古生物化石王国、朝阳清风岭骄傲中国地、温泉休闲小镇；形成八大龙头景区，即凤凰山、化石产业园、牛河梁遗址公园、南北塔及博物馆、清风岭、大黑山、白石水上乐园、凌源温泉。今年是“十二五”第二年，为确保上述目标实现，我市正在突出抓好几个重点。
　　
　　以深度开发旅游资源为重点，遵循突出优势资源、建设旅游精品的原则，构建主题鲜明、竞争力强、互促互补的旅游产品体系。一是开发中生代古生物化石旅游线，加强鸟化石地质公园一期工程要素配置、二期工程建设以及旅游基础设施、旅游配套服务和旅游管理等方面的建设；加强北票四合屯侏罗纪鸟类公园、凌源大王杖子化石基地和朝阳地质公园的联动开发，建成国际级的地质公园，成为国内国际著名的古生物化石参观游览地。二是进一步开发建设凤凰山景区，深度打造佛教圣山旅游产品，加快毁弃寺庙的恢复，进行现有佛教场所的提质扩容，并以佛宝塔为支撑，打造具有全国影响力的佛教文化圣地。三是重点推出牛河梁“中华共祖祭拜圣地”的旅游主题概念，配合牛河梁申遗，开发祭祀、科考、疗养度假、休闲娱乐等旅游产品，对牛河梁红山文化进行全方位、高强度的旅游规划和宣传包装，全力塑造东方文明曙光旅游品牌；加强与鸽子洞、龙凤山洞穴寺庙群、楼子山、大河北自然景观、热水汤温泉等联动开发。四是开发以朝阳自然资源和农业资源为代表的生态旅游产品，打造朝阳、北票、喀左、凌源生态旅游目的地，培育凤凰山、大黑山、劈山沟、清风岭、龙凤山、龙鸟湖、燕山湖等生态旅游品牌。五是扶持高品质民族与民俗风情旅游产品建设，发展特色鲜明的民族旅游产品；利用非物质文化遗产资源优势，开发传统民俗民族风情技艺和表演项目，加速开发旅游文化娱乐产品；深度开发抗联、解放战争等红色旅游主题，打造清风岭、云蒙山等红色旅游精品；推进旅游文化名街、名镇和文化旅游示范县建设，打造文化旅游特色产业区。
　　
　　以打造旅游精品为目标，做大项目，集中精力把凤凰山等8个景区打造成为年接待能力达到50万人次以上的龙头景区，形成我市的主打品牌；推进庙子沟滑雪场、鑫丰体验观光园、凌源热水汤温泉小镇、牛河梁红山文化产业园、凤凰山集聚区、喀左紫砂产业园、北票下府旅游区等一批大项目、新项目的建设，力争每一个都建成精品。