刚刚过去的2011年，黑龙江省旅游产业发展迅猛，产业规模、旅游收入成果丰硕。北国风光特色旅游四季多彩，吸引八方游客前来度假观光。夏季养生度假旅游高潮空前，一床难求、一票难求；秋季五花山旅游掀起旅游小高峰，出现前所未有的秋季旅游热；冬季旅游因为2012中国欢乐健康游·中俄旅游年在黑龙江启动而凭添新亮点，掀起新一轮旅游热潮。经过我省政府及旅游部门经过一年的努力争取，1月5日，“2012中国欢乐健康游”和“中俄旅游年”两个主题年的启动仪式同时在我省举行。这两个启动仪式确定在我省举办，是充分展示我省旅游资源和对俄旅游经贸合作成果以及扩大国际知名度的一次难得机遇，对全面提升我省与俄罗斯在旅游、文化和经贸等领域合作具有重要意义。在我省积极争取启动仪式举办身份时，海南、吉林、内蒙古等省、市、区也利用各自的旅游资源优势积极争办，竞争十分激烈。凭借我省对俄旅游经贸的坚实基础，以及所提出活动方案的成熟度，国家旅游局几经权衡，最终决定将“2012中国欢乐健康游”和“2012-2013中俄旅游年”两个主题年的启动仪式安排在我省举办。薄喜如局长说，经过20多年中俄两国的密切合作与精心培育，黑龙江省中俄边境旅游已经被打造成独具魅力的特色旅游产品，市场知名度和消费吸引力大大增强。黑龙江省对俄旅游连年增长，2010年接待俄罗斯入境游客131.73万人次，占中国俄罗斯入境旅游的半壁江山。这次成功争办到启动仪式，是我省对俄旅游优势和实力的体现。借助这一优势，我们要办好中俄旅游年各项活动，增进中俄两国人民的友谊，加强双边利益的融合，增进国际间的合作，为中俄两国战略协作伙伴关系的升级做出贡献。

　　为了以“俄罗斯旅游年”中俄双边区域大互动为契机，以搭建国际性、权威性、开创性的中俄旅游、经贸、文化合作交流大平台为切入点，充分发挥黑龙江作为“中俄旅游交流大通道、中俄文化互动大舞台、中俄边贸合作主战场”的传统优势，大手笔、高立意、全方位拓展中俄旅游交流广深度，加强中俄旅游文化融合度，提高中俄旅贸合作双赢度，全面提升“黑龙江——中俄边境旅游最佳目的地”的旅游影响力，大幅度提升“黑龙江——中俄经贸桥头堡”的国际地位，增进中俄两国人民友谊，带动相关产业发展，促进我省对俄合作全面升级，省旅游局精心策划了中俄旅游年活动，除了2012中国欢乐健康游主题年·2012-2013中俄旅游年启动仪式暨第28届中国·哈尔滨国际冰雪节开幕式和2012中国欢乐健康游·中俄旅游年启动仪式牡丹江分会场活动暨第11届牡丹江雪堡·镜泊湖雪域之窗开园仪式之外，另外设计组织了九大类72项活动。