安徽加快文化体制改革 让群众享受文化的盛宴
窗外寒风凛冽,陈达在温暖如春的安徽省图书馆里,感受着书香和阅读的快乐。每天午休时间,他和许多合肥市民一起,在这里寻觅知识和宁静。
自从图书馆免费开放,“泡图书馆”成了他最惬意的事情。今年6月,安徽省内的88个公共图书馆、120个公共文化馆和1389个文化站全部免费向公众开放,很多群众和图书馆有了更亲密的接触。
“发展文化事业的根本目的,就是要让群众能够享受更多的文化成果。”安徽省文化厅社文处处长丁光清说。今年,安徽加快文化体制改革,让群众享受文化的盛宴。
新成果:公益性文化事业惠及百姓
让公益性文化事业回归公益,让群众享受到便捷优质的文化服务。除了免费开放公共图书馆、文化馆,今年,安徽省把公共文化服务体系建设列入民生工程,推动公共文化资源向基层延伸、向公众敞开。
安徽六安市的退休教师王兴升组织了一支“老年文艺队”,但苦于活动场地受限和经费缺乏,表演水准一直比较业余。今年,她的文艺队终于有了固定活动场所:老年大学活动室向她们敞开了大门;市里还动员从文艺团体退休的专业演员加入她们的队伍;有关部门为她们外出比赛提供了一部分经费。现在这支文艺队已经成为市里大小晚会必不可缺的表演嘉宾。
“这主要得益于政府将公共文化资源向老百姓敞开,我们老年文艺队的档次现在从鞋垫儿变成了帽檐子——彻(撤)底上去了!”王兴升开心地说。
今年,安徽的广播电视已经由“村村通”推行至“户户通”;推行新华书店便民店、农家书屋、绿色网吧“三合一”模式,成为“农民的文化家园”;一批既叫好又卖座的精品力作,如以“讴歌建设者、赞颂新成就”为主题的“江淮情”大型慰问演出、面向“三农”的“中国农民歌会”,成为富有特色的知名文化品牌……老百姓称赞说:“改革在身边、实惠看得见。”
新气象:艺术团体走向基层
这些天,安徽省石台县黄梅戏剧团有限公司董事长吴怀西一直在发愁:“演出的时间排得太满,而村庄、厂矿、企业却依然不断来电请剧团去唱戏,这让我怎么安排呢?”
去年6月,有着35年历史的石台县黄梅戏剧团整体改制为国有独资的有限责任公司,彻底打破了“铁饭碗”。为了拓展市场,剧团不断排演创作出现代新剧目,秉承着“上山下乡”的理念,剧团改制以来已经演出达700多场。而在过去,一年只能演几十场戏。
吴怀西说:“农村经济在发展,农民的文化需求在增长,县级剧团是离农民最近的文化队伍,我国有9亿农民在农村,只要1%的农民看,我们就有演不完的戏。”
走进基层,走向群众——这是安徽省文化体制改革之后全省剧团的新气象。
马鞍山市原有歌舞团、黄梅戏剧团、艺术实验中心三个市直专业文艺表演团体,今年6月,组建成马鞍山市艺术剧院有限公司。“改革前,剧院‘门前冷落鞍马稀’,改革之后,剧院召开供需见面会,使供、需演出的题材和体裁更有针对性,先后投排新编黄梅戏神话剧《千羽锦》、当涂民歌剧《姑溪情歌》两台大戏,还成功承办了市《新年音乐会》等大型文艺演出,赢得了广泛赞誉。”马鞍山市文化委主任卞建秋介绍。
今年,按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的要求,推动全省401家经营性文化单位注销事业法人,成为自主经营的市场主体。针对文艺院团改革这个难点,实行分类指导、一团一策,全省93家院团除省徽京剧院保留事业性质、实行企业化管理外,其他全部转制为企业,组建了52家演艺公司。
安徽新华发行集团公司董事长倪志敏说:“文化体制改革,使得我们这样一个手捧铁饭碗、存在惰性和依耐性的国营老店全面走向市场,员工增强了市场意识和竞争意识,集团开始成为真正意义上的市场主体,活力不断激发,潜能得到释放。”
新期望:“安徽模式”寻求新突破
“早改、快改、真改,改得好,改出了生机,改出了活力,改出了成效。”中央文化体制改革工作督查组这样评价安徽的文化体制改革。作为一个中部农业大省,在并没有区位、政策、资本等明显优势情况下,却在文化发展上屡屡取得瞩目成就,“安徽模式”的背后是突破性的战略部署和得力措施。
安徽省文化发展改革办公室副主任康福升向记者介绍,“十二五”期间,安徽文化体制改革将寻求六大突破:
——文化体制机制创新实现新突破。已转制文化企业加快公司制股份制改造,建立现代企业制度。公益性文化事业单位深化改革,公共文化设施效益实现最大化。
——文化骨干企业培育实现新突破。实施龙头带动战略,做大做强一批“徽”字号文化航母。力争培育5家以上资产规模和销售收入双超百亿元的文化企业、5家以上上市公司,组织实施100个投资20亿元以上重大项目,规划建设30个省级文化产业园区(基地),形成特色鲜明的文化产业集群。扶持非公有制文化企业发展,加快形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
——文化科技创新实现新突破。加快发展文化创意、数字出版、动漫游戏等新型文化业态,培育一批创新能力强的文化科技企业,催生更多具有自主知识产权的创意产品,抢占文化产业发展制高点。
——现代文化市场体系建设实现新突破。加快培育文化人才、信息、技术等要素市场,发展健全文化中介服务机构和行业组织,促进文化产品和生产要素合理流动。引导文化企业开展银企合作、融资担保,实现文化资源与金融资本的有效对接。
——文化“走出去”实现新突破。打造一批具有国际影响力的文化产品和知名品牌,培育一批外向型骨干文化企业。鼓励有实力的文化企业在境外兴办文化实体,加快实现由单纯版权贸易出口到文化产品实物出口、由文化贸易到在境外兴办实体的跨越。
——文化人才队伍建设实现新突破。在宣传文化各领域选拔培养一大批拔尖人才、领军人物和企业家、实业家。打破常规,吸引延揽各类急需的高端文化人才,完善人才培养、使用和激励机制,激发各类文化人才的创业热情和创造活力。
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