7月26日，为期三天的2011年全省旅游年中工作交流会在岳西县石关国家体育训练基地开幕。安徽省旅游局领导时林华、陈雷、张雪平、吴浩出席会议，安庆市副市长黄杰到会并致辞。上午，时林华副局长、陈雷副局长分别宣贯了《安徽省旅游业“十二五”发展规划》和《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见》，张雪平副局长主持会议。省旅游局机关各处室、所、中心主要负责同志，全省17个市和宿松、广德县旅游局（委）主要负责同志及省旅游协会、省旅游学会负责人及新闻媒体代表参加会议。

　　时林华副局长在宣贯《规划》时指出，在省委、省政府领导的关心和大力支持下，安徽省已正式出台《安徽省旅游业发展“十二五”规划》，并已于七月五日由省发改委和省旅游局联合印发。《规划》既是各级党委、政府战略意图的集中体现，也是安徽省旅游业界和国内知名专家多年来思考和研究安徽旅游的理论成果，不但理念先进，体系完备，重点突出，而且时代性强，业务性强，操作性强，是安徽省旅游发展史上的里程碑，是全省旅游业界认识史上的新飞跃，是各市编制和评价规划的参照系, 是各级旅游干部学习业务的教科书。时林华副局长要求，在学习《规划》中，要提高“四点认识”：《规划》是贯彻国务院41号文件的重大举措；是建设旅游强省的宏伟蓝图；是产业转型升级的全面谋划；是今后五年工作的行动纲领。

　　时林华副局长强调，贯彻《规划》要突出重点，把握好“五个关键词”：一是“战略定位”。《规划》按照国务院41号文件的要求，提出把旅游业建成安徽省国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。这一新的战略定位，把旅游业历史性地提到了空前的高度。作为旅游工作者，如果没有战略新定位的自觉意识，对旅游工作的思考、研究和谋划，就会失去方向、失去座标，就没有时代感和应有的高度。二是“发展环境”。《规划》对“十一五”期间安徽省旅游业发展进行了回顾和总结，这既是今后发展的基础条件，也是今后发展的现实环境，我们不仅要把“十一五”的成就宣传够，借以鼓舞士气，也要把“十一五”的问题、困难、矛盾分析透，从而保持清醒头脑；同时还要对“十二五”发展的机遇、竞争和挑战有清醒的认识，既要增强发展的信心，又要有强烈的使命感、责任感和紧迫感。三是“产业融合”。《规划》明确提出，要充分发挥旅游业依托和牵动一、二、三产业发展的综合效应，不但要与生产性行业融合，而且要与相关服务性行业融合。产业融合，使得现代旅游业具有巨大的发展潜力和无限广阔的发展前景。没有产业融合，旅游产品的供给就无法满足大众旅游时代日益增长的多元化的市场需求；旅游业也不可能实现真正意义上的资源整合和转型升级；四是“项目支撑”。加快旅游业的发展，需要靠一批大旅游项目的支撑。为保证“十二五”目标任务的实现，《规划》提出了“5233”行动计划。每个市都要排一排在200个五亿元以上项目的行动计划中，各自拥有多少份额，能否在3000亿投资和3000亿产出中作出应有的贡献。离开了项目支撑，建设旅游强省的大厦就是无源之水，无本之末。五是“体制创新”。《规划》对“十二五”旅游业的发展，提出了八大保障性措施，其中的核心措施是“体制机制改革创新”。各级旅游管理部门，在贯彻“十二五”规划的过程中，要找准体制改革的难点、重点和症结，找到推进创新的内生动力，通过体制机制改革创新，实现市场、资本和人才集聚。

　　时林华副局长要求，落实《规划》，要处理好“六对关系”。一是学习和运用的关系。二是整体与局部的关系。三是静态和动态的关系。四是行业内和行业外的关系。五是可能性与可行性的关系。六是着眼点和着力点的关系。

　　陈雷副局长在宣贯时简要回顾了《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的实施意见》的起草过程，并深入阐述了在《实施意见》中省委、省政府提出的八项任务，解读了七个政策保障措施。陈雷副局长强调，《实施意见》对安徽省旅游业的发展具有极强的指导性、针对性和操作性。在贯彻《实施意见》过程中，首先对《实施意见》的学习宣传要再加强，不仅要在全行业掀起学习的高潮，还要深入研究各项政策优惠的操作步骤，更要广泛宣传省政府对旅游业发展的优惠政策。其次对旅游产业发展的省情市情县情要再认识，要对本地资源、本地项目及本地企业进行再认识。第三对“十二五”期间旅游工作要再细化，不仅要积极争取政府对旅游业的主导，而且突出抓好改革工作，强力推动项目建设，高度重视企业培育，尽快完善交通网络。

　　26日下午，省旅游局办公室、综合法规处、市场开发处、规划发展处、监督管理处、人事教育处主要负责同志分别结合本处室职能工作，总结点评了上半年旅游工作，通报了下半年工作安排。