文国栋:玉树定位三江源中心城
近日,记者在北京采访到青海省玉树州委副书记文国栋。他于去年4月临危受命于玉树地震发生之时,经过一年重新建设新家园,希望玉树“用生态报国,用生态感恩”。
文国栋现年42岁,青海湟中人,中央党校研究生学历,从海西州副州长一职调任玉树。他告诉记者:“我们对玉树有三个定位,要建成高原生态商贸、旅游城市,建成三江源地区的中心城市和藏区城乡统筹的先行地区。”
玉树藏族自治州是青海省10个自治州之一,37.6万人口中藏族比例大概占98.2%。该州面积占青海省的36.2%,境内有3个国家级保护区:三江源生态保护区、可可西里保护区和龙宝黑颈鹤自然保护区。
玉树又被称为江河之源,黄河49%的水量、长江32%和澜沧江15%的水量都来自这里。由于地处藏区的核心位置,玉树周边有很多甘肃、四川甘孜、西藏巴门的藏区百姓长期从事商贸活动,因而,建设三江源中心城市有地利的优势。
今年玉树计划完成200亿元左右的重建投资,目前已有557户农牧民入住示范新居,预计到年底将完成全部农牧民住房重建。但也有很多问题困扰着文国栋。
“玉树现在跟周边的差距越来越大,因为虫草产量较高,品质较好,大量的收入来自虫草,来自畜牧业的收入每年都在下降。我们占青海省36%的草场面积,但牛羊存栏量不到青海省的10%。”他说,政府也在考虑在保护三江源生态的同时,如何确保农牧民增收。
文国栋介绍说:“近两年,牧区城镇化在加速,尤其是玉树重建中村落化的比例非常高,最大的村落聚集了1200多户,有五六千人,村落化的聚集率达到92%。现在有16000多户。结古镇聚集了藏区大量的生态移民,有国家工程性移民,也有自发性移民,由原来的七八万人上升到17万人。”
“自治州首府结古历史上就是商贸重镇,村镇化发展使大量人员聚集,生产方式转变,草场不转场,现在面临后续产业的接替问题和稳定问题,还有人们的教育问题。”文国栋说,结古镇现在有大量学校,生态移民能否重视前期教育,要从小学教育开始。大量的牧民不放牧,还要考虑他们后续的职业教育、培训等。
文国栋希望能在三江源设置生态特区,如类似高寒高原移民功能的示范区,在这里有免税和畜产品的绿色通道,牧民的就业、养老等各方面的保障能够解决,国家给予特殊的政策。
“今后要突出玉树旅游商贸优势产业,重新把农牧业等传统产业抓起来,培育新型产业,把三江源的生态保护作为农牧民的收益性产业来定位,使民生工作和生态保护融为一体,积极探索创新,保护好三江源的生态。”文国栋说。
在高原、高寒、严酷的环境下,文国栋和受灾群众一起度过了最艰难的时期,最令他感动的一件事是:在扎西客草原遇上山东日照一位农民,地震当天从家里拿了2000元,自己开手扶拖拉机走了7天7夜赶到玉树帮忙。而这样默默为玉树奉献,关心玉树的人,还有很多。
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