国家旅游局在今年2月份针对“零负团费”等现象专门发布了《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的工作意见》(以下简称《意见》)。《意见》中提出全面整顿低于成本价的“零负团费”，并将其列为年度工作目标。

　　东莞各大旅行社今年3月份以来，消费者去各旅行社已经几乎找不到前几年那种“29元游香港”之类的超低价旅游产品了。然而近期随着网络上团购的热门，“五一”前夕团购网上出现了很多诸如“海南五天四夜游仅需599元”、“999元尊享原价3600元七彩云南6天5夜精品3人游”此类的特价产品，东莞市民该如何识别这种“零负团费”的网购旅游产品呢？

　　旅行社超低价团产品鲜有上架

　　《意见》要求业界严格执行法律法规，摒弃“零负团费”以低价招徕游客的模式；制止欺诈消费和强迫消费，若出现诱导、强迫游客购物和参加另行付费旅游项目的违法行为将受到严肃处理。其中的5项要求均剑指“零负团费”――― 要么直接打击“零负团费”，要么针对其带来的强迫购物现象，要么严惩挂靠承包等可能导致“零负团费”的各种乱象。

　　“很多旅行社推出‘零负团费’项目也是迫不得已，旅游目的地的地接社为了抢占客源，拉低报价已成为行业‘潜规则’。”东莞康辉旅行社市场部负责人谢松认为，近几年这种现象的泛滥主要源于旅行社的弱势状态以及缺乏创新，竞争激烈的情况下又想获得更多的利润空间而展开的恶性竞争。谢松认为，国家花大力气整治这种现象，企业目前应该做的是立足创新，立足品牌建设，增强竞争力，进入不完全竞争行列。

　　今年以来，在东莞市场上几乎很少出现前几年类似“29元游香港”之类的超低价团了。各旅行社寻找合作伙伴的时候，也比以前谨慎多了。

　　网上团购游价格之低出乎意外

　　近来，记者在一些团购网站上看到，很多经典旅游线路报价低得让人难以置信，也吸引了很多消费者购买。

　　在一家团购网上，“海南四日游仅需599元”的团购产品，提供的线路完全是以往的经典线路，吸引了很多消费者购买。团购消息显示，已有120人团购成功。记者电话咨询了客服人员，提出疑惑：“旅游过程中是不是安排有很多强制购物点呢？”客服人员承诺：“我们会安排一定的购物点，但绝对不会强制消费的，您放心。”但是记者追问具体会有多少购物点的时候，客服人员始终不肯明确告知。还特别强调“必须全程随团活动，不得中途擅自离团”。

　　记者粗略算了算海南5日游的费用：按照目前的机票价格，来回交通费用约为1500元以上，4天的住宿加餐饮费起码也要600元以上，这还不包括景点门票和其他的费用。所以，正常的海南4日游成本价格起码在2000元以上。市场上低于这个价格基本上就是“零负团费”。

　　游客讲述遭遇低价团购陷井

　　提起低价团购的旅游团与正常团的区别，家住南城景湖春晓的某外企员工田松深有感触。

　　今年清明节前夕，田松看到一家网站打出特惠广告，去云南旅游线路报价只要999元。云南是田松向往已久的旅游地，但平时在旅行社打听到价格动辄四五千元，这对去年刚毕业的她来说有些压力。看到旅行社搞优惠推出这么便宜的价格，田松立即报名参加了。

　　“去的第一天我就后悔了，简直就是被忽悠了，哪算旅游啊，简直就是逛店。几天玩下来，很多我平时关注的景点都没有去，店逛了不少。”田松告诉记者，整个行程就是从这家玉器店到另一家玉器店，要么就是普洱茶厂，或者一些中医理疗店。这也就算了，整个旅游期间，导游严格要求每名团员不得擅自离团，一定要紧紧跟随团队。”

　　田松说，最遗憾的是，导游为了节省在景点的时间，全团在丽江古城只停留了40多分钟。对丽江一直特别向往的田松都没来得及好好地品味古城的味道，悠闲地走走看看，就已经被强行要求上车到下一个购物点去。

　　这样的经历让田松后悔不已。今年“五一”，她决定跟朋友再去云南。“旅游这东西本来就是要去放松，去享受，以后有机会出门旅游，我绝对不会再图便宜，团购旅游虽然花钱少，但几天下来你一定会觉得很崩溃，很累，也不开心。”田松感叹道。

　　“低价一定有原因的”

　　业内人士告诉记者，虽然商家承诺没有强制购物，但旅行过程中，导游很可能会通过给脸色、冷言冷语，甚至威逼利诱等手段来促使游客购物。即便消费者硬撑着不购物，导游也会通过增加自费景点来诱导游客消费。“一路下来，恐怕消费者掏的钱要比纯玩团的费用还高。”

　　康辉旅行社市场部谢松认为，团购确实有很多实惠。比如团购旅游产品内容是“团景区门票”、“团酒店住宿”、“团机票”等，网络团购是一个不错的选择。但如果涉及到具体旅游线路产品，市民就要“三思而后行”了。一定要向团购网站或者产品提供方旅行社详细了解产品细节，问清楚是否存在自费项目、购物项目等隐性消费，签订旅游合同，还要保存网站上的证据，便于出问题后索赔。

　　东莞市光明中学教师樊诚告诉记者，身边有很多朋友曾贪图这种便宜而上过当。“要辨别团购旅游产品是否属于‘零负团费’其实很简单，价格低是最明显的特征。另外，旅游目的地的重要景点不列在行程安排中，而安排一些名不见经传的景点，这就要慎重考虑了，或者合同中未标明住宿饭店星级、地点，只使用‘准星级’、‘豪华’等模糊字眼的也要小心了。旅行社如果不同意在合同中加入‘绝无强制购物、绝无加点’等绝对性字样的，则意味有自费景点等情况出现。总之就是，不要盲目追求低价，低价一定有它的原因。”